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海伦“保险+期货”农业保险新模式补齐政策性农业保险短板
录入时间：2020-03-27 11:52:22 点击：
作为闻名全国的产粮大市，为了解决政策性农业保险保障水平低、保险品种少、财政补贴多等问题，海伦积极探索推进“保险+期货(期权)”农业保险新模式。不但有效降低了农业生产和市场风险，同时推进了农业保险由“保产量”向“保收入”的转变。2019年，在原有小范围试点基础上，海伦市实施大豆收入保险试点全域覆盖，累计投保大豆152.9万亩，涉及23个乡镇23784户。种植大豆建档立卡贫困户3883户实现全覆盖，面积近9.5万亩。赔付农户9772.8万元，赔付率145.21%。
据了解，海伦市把创新农业保险模式作为补齐政策性农业保险短板、推进种植业保险转型升级的根本举措，通过创新试点、合力推进。2017年以来，围绕中央“探索开展重要农产品目标价格保险”和“探索粮食作物完全成本保险和收入保险试点”的要求，该市以与大豆交易所合作开展的“期货+保险”试点为基础，设计了“服务平台+保险+期货”全链条闭环运营的农业保险运营新模式。即市政府成立一个服务平台，组织生产主体、商业银行、生资公司、营销企业、保险机构、期货公司六方风险共担、利益共享。试点方案明确后，海伦市成立了“保险+期货”试点专门机构负责推进。聘请期货、金融、保险领域的专家开展大型培训会2次，小型培训会10余次，累计培训农业生产主体负责人1000余人次。通过“面对面、手把手”为参保农户详细讲解试点项目流程及模式，调动起农户参与试点的积极性。鼓励引导商业银行、生资公司、粮食购销企业、保险公司、期货公司等主体参与试点，实现了试点全要素参与、闭环运行，并以试点深入开展引领和推进大豆产业振兴发展。
项目以前五年大豆产量保险损失数据为基础，确定2019年收入保险试点项目费率。在保费构成上，遵循现行政策性种植业常规保险政策，充分考虑参保对象承受能力，本着农民少拿钱，多收益原则，实行中央、省、县市财政补贴、农户承担、大商所补贴五方共担。市乡村三级分别成立专门协办机构，遵循既定工作流程，承担起具体的宣传发动、组织承保、上报灾情、查勘定损等工作。该市还建立起政府、省农投集团、阳光农业相互保险公司、中国人寿财产保险公司以及南华期货等5家期货公司五方联席会议制度，定期召开联席会议，及时研究解决试点项目实施过程中的各种难题。
到目前已有10个新成立合作社、21个家庭农场申请加入试点，并以试点模式下的订单引导农业生产者大面积实施分品种种植，推进“专地专种”、“专品专供”，大力发展“定制式”、“专供式”经营。2019年，海伦市发展低铅豆面积2万亩，芽菜豆面积4万亩，脱腥豆面积3万亩,有力推动了海伦大豆中国特色农产品优势区建设。（天诚土地规划设计z）
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