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推进新型城镇化发展必须实现“土地财政”转型

录入时间：2014-04-03 14:27:31 点击：

山东天诚国土规划设计院有限公司信息报道：
　　新型城镇化所需要的资金从何而来？我国地方政府为了解决工业化和城市化所需要的大量资金开创了一条借助市场机制，把镇国有土地和农村集体土地直接视为国有资本，哪拿地为信用基础，服务于城镇基础设施建设和产业发展的融资渠道。这种由政府主导的、依靠土地财政推动的城镇化虽然在短期内促进了城镇的扩张和经济的快速增长，但也带来了种种矛盾和问题。如地方政府为获得更多的财政收入和政绩大搞“造城运动”，被置于财政赤字、民生欠账的困境；在土地和住房城镇化进程快速发展的同时，人口城镇化严重滞后；在中央政府不断出台严厉的楼市调控政策背景下，地价还在上涨，“地王”频出，房地产泡沫化严重；城市生活成本和商务成本因房价高企而不断提高，透支了居民的消费能力，影响了城市产业的聚集及其创造就业机会的能力；房企投资、银行信贷风险加大和地方政府债务失控等，都不啻是这种“土地财政”的产物，都对城镇可持续发展、经济转型与升级带来了巨大的挑战。推进以人为核心的城镇化战略，完善城镇化健康发展机制，必须实现“土地财政”的转型。
　　《决定》和《规划》不失时机地提出，要转变政府职能、完善税收制度、加快房地产税立法等改革措施的实施。这些有利于理顺中央与地方的财税关系，缓解地方财政收支倒挂的局面，为地方政府寻找稳定的替代财源，从而推动地方政府从根本上摆脱对“土地财政”的路径依赖，实现从投资型财政向公共服务型财政转变。正是这种转型在很大程度上将决定我国未来城镇化发展的方向。
     山东天诚国土规划设计院有限公司成立于 2004年，是全国首批土地规划甲级资质单位、中国土地学会 会员单位，专业提供高标准基本农 田建设、农田水利、农业综合开发项目最优规划设计方案。公司立足山东、面向全国，行业涵盖国土 、水利、财政、农业、农业园区、家庭农场等行业，业务范围包括土地整治、土地复垦、土地规划、 地籍测绘、工程测量、房产测绘、农田水利规划设计、农业综合开发规划设计等。
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