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什么原因导致土地出让收入大幅下降？
录入时间：2016-04-07 14:40:34 点击：
财政部的数据显示，2015年全国缴入国库的土地出让收入33657.73亿元，同比下降21.6%。财政部称，全国土地出让收入主要呈现两大特征，一方面，2015年前三季度持续下降，第四季度止跌回升。另一方面，个别地区逆势上扬，大多数省份降幅明显。其中，深圳市土地出让收入增长较快，主要是该市经济增长强劲，房地产市场交易火爆，土地资源相对稀缺，地价持续偏高所致。
土地出让收入降了！
这在意料之中。只是降幅如此之大，出乎意料。2013年，土地出让收入同比增长还高达44.6%。2014年，在房地产市场一片萧条的背景下，土地出让收入同比增幅还超过了3%，达到3.1%。2015年，房地产市场也算有一抹亮色，怎么土地出让收入降幅会如此之大呢？
仔细推敲起来，不外两个原因。一是房价下跌的滞后效应。2014年的房价下跌，尤其是在人口外流的三四线城市及小城镇，逐渐在地价上有所反应。如果说2014年，还有人对房价大幅回升抱有希望，那么2015年可能这仅有的希望都没有了。深圳、上海等一线城市的房价猛涨，但并未燃起太多热情。地产商对未来房地产市场不看好，拿地的积极性下降，地价自然会跌下来。二是新增用地需求不旺。房地产市场库存压力大，整个市场仍然在处在“去库存化”的痛楚状态，开发商不想再新增土地，铺新摊子。
土地出让收入减少是个坏消息！对于那些依赖“土地财政”的地方政府而言。房地产市场过去十几年的发展，让一些地方主政者形成了“要发展、搞房产”的思维，把房地产作为本地的支柱产业发展，用房价、地价支撑经济、提供财源。看着房地产市场所造就的繁荣，看着滚滚而来的土地出让收入，没人相信房价、地价不会涨，也没人思考房价、地价跌了之后怎么办。可是，一眨眼，这些没人愿意信、也不愿想的事情就发生了。懒政者所能做的也只是高喊“救楼市”，力行“救楼市”。
楼市还救得活吗？有得救，但毕竟垂垂老矣！也只能保命，不可能再似当年威猛。房地产市场投资职能在淡化，消费本位在回归。“居者有其屋”已渐渐成为目标所在。
去房地产化是“结构调整，转型升级”的应有之义。经济发展的真正动力是强大的制造业。扎扎实实打造几个有国际影响力的工业品牌，比盖几栋房子更有助于经济的长期健康发展。在“供给侧改革”的大背景下，房地产市场的发展必然会让位于先进制造业的发展。“土地财政”已经走到尽头。土地出让收入减少不再是偶然现象，而会常态化。不要再对土地出让收入增加寄予厚望。“发展新产业，开辟新财源”才是谋发展的正道。
长期看，土地出让收入减少也许会对经济结构调整和经济转型升级产生倒逼作用，未必是坏事！（天诚规划ｚ）
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