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农土地股份合作制改革激活农土地资产致富群众
录入时间：2017-04-13 16:26:53 点击：
省定贫困村、莒县库山乡解家河村贯彻落实党中央关于实行农村土地三权分置放活土地经营权意见，推行农村土地股份合作制改革，探索实施了“村党支部+土地股份合作社+工商资本”的模式，建立起村集体、农户与工商资本三方共赢机制，盘活农村土地资源要素，让“土地变股权、农民当股东、有地不种地，收益保底分红”，发挥了土地效益，让农村土地“活”了起来。
支部搭建平台 群众入股分红
解家河村位于莒县北部山区，地形起伏较大，土地多为山岭薄地，土地产出效益低，再加上村内老龄化严重，土地撂荒日益突出。村内现有204户622人，建档立卡贫困户78户158人。该村贫困户解则运以土地经营权入股的形式流转了一亩半土地，去年他家按入股合同约定领到了750元保底金，另外夫妻俩还提前预支了2000元红利，基本保障了正常生活。据解则运介绍，自己在年轻时受伤留下了后遗症，现在年纪大了无法种植土地，只能靠从莒县沿途到青岛收购废品维持生计。但是收废品一年只能赚3000多元，老伴身体也不好，需要常年吃药，家里负担很重。
去年初，解家河村完成了农村土地承包经营权确权登记颁证，在此基础上，该村由党支部牵头，按照依法、自愿、有偿的原则，引导农户以土地经营权入股，组建了解家河村土地股份合作社，入股土地由土地股份合作社负责经营，实行保底分红。初尝甜头的老解直夸“土地入股真好!”
目前，该村土地股份合作社已流转土地1505亩，其中，农户土地经营权入股405亩，涉及203户；村集体经济组织以四荒地和零星耕地入股1100亩。今年计划再流转1300亩，入股面积达到2800亩，实现整村流转。
引入工商资本 土地委托经营
解家河村土地股份合作社参与创办的解家河村果品粮食种植专业合作社签订保底分红协议，将入股的土地交由果品粮食种植专业合作社负责开发经营。集中发展精品水果种植和采摘旅游。土地股份合作社负责土地流转，果品粮食种植专业合作社负责生产技术、生产投入和产品销售。
果品粮食种植专业合作社每年按照入股土地折股数量支付保底金，耕地保底金每年每亩500元，村集体的四荒地第一年无偿使用，第二年每亩保底100元，第三年每亩保底200元，自2019年起每亩保底300元。当经营效益超过保底数额时，除支付保底金外再按比例分红，其中农户入股土地分红比例占15%，村集体分红比例占5%；企业分红比例占80%。
通过推行土地股份合作，引入工商资本投资农业，整合农村土地资源发展现代农业，解家河村的土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率有望大幅提高，为村内现代农业发展注入新的活力。
收益保底分红 实现多元增收
农户以土地经营权入股后，以每户入股土地面积折算成股份，村集体以四荒地等折股，作为分红依据。根据年终收益按照比例进行分红。由于解家河村果品粮食种植专业合作社在入股土地上重点投资发展精品水果和采摘旅游，前三年只有投入，没有效益，按合同约定每年只能支付每亩500元的保底金，不能进行二次分红。但是与其他分红不同的是，为了保障贫困村民尽早脱贫，解家河村除了对参与土地流转的村民实行保底分红以外，规定贫困户可以预支红利，缓解眼下的燃眉之急。
目前，2016年预支红利已全部发放到未脱贫的22户32口人手中，以帮助他们解决未见效益时的基本生活问题，3年后果园开始逐渐进入盛果期，在产生效益后合作社会在后续的分红资金中，将这部分预付红利逐步扣减。
此外，入股农民除享受保底加分红，还可以腾出时间到合作社打工获取劳务收入，或者外出打工、经商、办企业挣钱。村集体以四荒地、水利设施等入股，通过保底加分红，增加了村集体收入，壮大了集体经济实力。解家河村党支部书记解则江说:“土地流转以后，集体有了收入，我们准备盖些房子，让村内70岁以上的老人免费享用一日三餐。”（天诚规划ｚ）
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