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主动引导土地财政转型的总体思路
录入时间：2014-04-16 14:16:37 点击：
笔者觉得未来5-10年是解决中国财政问题的关键时期，所以政府应当抓住时机，统筹多个方面的制度改革调整，主动引导土地财政转型，有效防范和化解土地财政相关风险，有效增强经济社会发展的稳定性和可持续性。那么为什么笔者会说未来五到十年间是解决问题的关键时期呢，主要来自两个方面的原因。
第一就是由于各地仍有相当规模的国有土地储备，未来五年的土地出让收入总体仍将保持稳定增长，为解决土地财政问题赢得宝贵的缓冲时间，第二就是目前房产税试点已经开始，可以通过加大试行推广力度，积极推进全面深化改革，未来通过稳定的房地产税收收入，弥补未来土地出让收入下降可能带来的部分收支缺口。针对目前地方政府对土地出让收入的依赖情况，为保证刚性支出需求和应对偿还债务压力，政府在推动“土地财政”转型的过程中，宜统筹考虑土地出让收入、土地税收收入和土地收费收入，稳定土地财政收入流量，多管齐下，综合施策，推动土地财政转型。
笔者觉得可以这样，从增强经济社会可持续发展的全局和公共财政建设的要求出发，在保持地方政府财政收入流量稳定增长的基础上，立足降低和弱化当前地方政府对土地财政的依赖，坚持短期调整与长期改革相结合，综合考虑土地制度、税收制度、预算管理制度、债务管理和土地收益分配制度改革，在保持经济社会发展稳定性和可持续性的同时，有效防范和化解土地财政相关风险。
山东天诚国土规划设计院有限公司成立于 2004年，是全国首批土地规划甲级资质单位、中国土地学会 会员单位，专业提供高标准基本农 田建设、农田水利、农业综合开发项目最优规划设计方案。公司立足山东、面向全国，行业涵盖国土 、水利、财政、农业、农业园区、家庭农场等行业，业务范围包括土地整治、土地复垦、土地规划、 地籍测绘、工程测量、房产测绘、农田水利规划设计、农业综合开发规划设计等。
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