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地方政府土地财政依赖症的原因
录入时间：2014-04-17 11:10:49 点击：
山东天诚国土规划设计院有限公司信息报道：
土地财政是地方政府的主要经济支持。地方政府的财源除了收税、发债、借贷之外，最主要的就是土地出让金了。根据国土资源部数据，去年全国土地出让收入总金额达4.1万亿元，全国105个主要监测城市地价总水平持续上涨。
地方政府何以对土地财政情有独钟，很大程度上在于现有的财税体制和庞大的城市建设以及公务开支需求。
在目前的财税体制下，“营改增”的持续推进，进一步压缩了地方税源；地方债虽然总体安全，但很多地方已经累积了较大的隐性风险。在此背景下，土地财政成了地方财政的救命稻草，地价居高不下也就不足为奇了。
只要土地财政在地方政府财政收入中的主角地位不变，其衍生出的必然是土地出让金的居高不下和房产价格随地产价格的节节攀升，官样政绩、权钱交易等现象便会屡禁不止，而对GDP贡献不大的农业基础产业、新兴科技产业等等就难以受到政府青睐，区域经济结构在这种马太效应中难调其优。
纵观现代世界，地球上没有一个文明强大的国家或地区是靠卖地皮、盖房子、炒楼盘崛起的。
要改变这一状况，要从源头做起。中央与地方财力与事权不匹配的财政体制，导致地方政府长期资金饥渴，是“土地财政”等问题的制度根源。改变这样的“土地财政依赖症”，必须深化财税体制改革，把财税体制作为国家治理体系的基础和重要支柱。同时，还要加强和改善人大对于政府全口径预算的监督审查方式，厘清中央和地方的事权和财权。
山东天诚国土规划设计院有限公司成 立于 2004年，是全国首批土地规划甲级资质单位、中国土地学会 会员单位，专业提供高标准基本农 田建设、农田水利、农业综合开发项目最优规划设计方案。公司立足山东、面向全国，行业涵盖国土 、水利、财政、农业、农业园区、家庭农场等行业，业务范围包括土地整治、土地复垦、土地规划、 地籍测绘、工程测量、房产测绘、农田水利规划设计、农业综合开发规划设计等。
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