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广东成为全国不动产登记“首航”
录入时间：2014-04-18 10:47:01 点击：
广东省国土资源厅近日成立不动产统一登记工作领导小组及办公室，全省不动产统一登记工作拉开了序幕。省国土资源厅相关负责人介绍，等国土部相关政策出台后，广东再制定实施细则，或将先在广州、深圳开始试点，再全省铺开。不动产登记是一项重要的物权制度，也是世界各国通行的做法。从党的十八届三中全会的决定到国务院常务会议的要求，可以说建立不动产统一登记制度，已有明确的路线图。在任务已然明确的情况下，如何将其转化为时间表，并让不动产统一登记制度落到实处，既需要“顶层设计”，又需要“地方试点”，在提供可以借鉴的样本的基础上，推动全面执行。
中国社科院法学研究所孙宪忠教授认为，对于推行不动产统一登记，最大的阻力将来自于利益纠葛。不动产种类多、范围广、结构复杂，涉及国土、住建、林业、农业等多个主管部门。另外，时下不动产登记工作受多重因素的影响，一是对既得利益的考虑和受部门格局的限制，整合起来举步维艰；二是社会普遍性的顾虑，也使得其缺乏持续动力。再加上出于对反腐的顾忌，导致不动产登记的积极性并不高。
未来，如何登记，怎么登记，既需要制定《不动产统一登记条例》，建立不动产统一登记信息平台，加快组建不动产登记局开展不动产统一登记；又需要在具体措施上的探索与实践，让一些地方主动走在前面，扮好“排头兵”的角色，为全国的整体推进提供参照。
作为改革的前沿阵地，广东率先启动不产登记工作，而深圳又积极争取成为试点城市，决策层面不妨借势而上，对其先进做法给予明确并授予深圳等地试点地位，以便于在激活地方积极性的同时，尽快让不动产登记工作落到实处。
一直以来，深圳等地在改革中都扮演了先锋队的角色。在不动产登记方面，其在机构设置、部门协同、信息化建设、登记制度设计、专业队伍建设等方面都走在全国前列，具有先行先试的基础和条件，并且也得到了国土部相关人员的肯定。在广东省国土厅明确支持其试点的情况下，国土部应有明确的态度。
不过，即便国土部没有明确和授权深圳等地试点，其更应先行先试，在现在的框架下积极探索、不断深化完善不动产物权管理制度，争取进一步走在全国的前列。
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