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新型城镇化建设需要发挥金融的支撑作用
录入时间：2014-04-20 15:20:08 点击：
新型城镇化是党的十八大确立的国家重大发展战略，十八届三中全会和中央城镇化工作会议又对积极稳妥推进新型城镇化建设做了部署。本届论坛以政府与市场为主题，深入探讨新型城镇化中的农村转移人口、市民化、投融资体制和金融创新等问题，对探索中国特色新型城镇化发展道路具有非常重要的现实意义。下面笔者结合开行融资支持城镇化的实践来谈点体会，第一、推进新型城镇化需要发挥金融的支撑作用，2020年我国要实现60%左右的城镇化问题，任务艰巨繁重，其中资金保障是关键。当前在城镇化资金保障方面还存在一些问题，主要表现在资金缺口巨大，需要专项资金支持，从各地反馈的情况看，地方对项目启动资金的需求十分迫切。第二、提升金融服务新型城镇化建设的能力和水平，重点要在以下三个方面下功夫。一要系统编制融资规划，做好顶层设计；二要大力推进信用建设，防控化解债务风险，更好地发挥市场和政府两个方面的作用，配合地方政府做好政策、财政、土地、金融、行政等资源的梳理整合，推动构建市场型、混合型、政府型等不同类型的多元投融资主体，并按照现代企业制度要求加强法人治理结构建设，实现规范化、市场化的运作；三要完善投融资体制机制发挥市场主导作用，要推动建立多元可持续的资金保障机制，防范财政金融风险，平稳释放城镇化潜力。
突出服务新型城镇化的战略重点。一是优化城镇布局，重点支持城际和中心城市轨道交通网络建设，综合枢纽等城市群重大基础设施建设，二是完善城镇功能，加大对保障性住房，教育，文化、节能、环保、健康养老等领域的支持，三是强化产业支撑，支持开发区、工业园区的建设，把支持城镇化与促进产业结构调整升级和梯度转移结合起来，发展服务业促进创业、就业。四是支持农业现代化建设，保障粮食安全，促进城乡统筹，提高城乡发展一体化的质量。
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