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不动产统一登记将全面实施 进行职责整合
录入时间：2014-05-28 11:12:28 点击：
天诚规划笔者了解到，国土部发文称我国将在2016年全面实施统一登记制度。按照计划从今年开始，用三年左右时间全面建立不动产统一登记制度；用四年左右时间，运行统一的不动产登记信息管理基础平台，形成不动产统一登记体系。不动产统一登记以土地为核心，由国土部牵头，九部门共同组成，沟通协调解决重大问题。
国家行政学院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家表示，中国在多年前就已提出不动产统一登记制度，但进展十分缓慢，不动产登记领域存在的多头管理、职能重叠等问题。今年1月中央编办发布《中央编办关于整合不动产登记职责的通知》，明确不动产登记职责整合后，按照人随事走的原则，适当加强国土部相关机构和人员，在国土部地籍管理司加挂不动产登记局牌子。
按照国土部的部署，今年还将围绕登记机构、登记依据、登记簿册和信息平台这“四统一”推进工作。国土部部长姜大明说，重点是抓好不动产登记制度顶层设计，制定方案，沟通情况，做好下一步部门衔接工作准备。
针对职责整合，专家表示过去分散在多部委的不动产登记工作，正在被艰难地整合中。与不动产登记工作相关的职能，散落于十多个部门，在许多城市，实行房、地分开登记：国有建设用地使用权在土地管理部门登记，其上房屋则在房产管理部门登记。此外，耕地、草原、林地、海域使用权等又分散在不同部门，涉及国土、住建、农业、林业等多个部门，而设立不动产局，就是要整合这些职能。
笔者了解到现在不动产统一登记工作有了最高指挥官，国土部负责不动产统一登记的顶层设计。
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