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不动产登记局已挂牌 不动产登记制度有了保障
录入时间：2014-05-29 11:46:15 点击：
5月7日，国土资源部办公厅下发了《关于在地籍管理司加挂不动产登记局牌子的通知》。天诚规划笔者了解到25日下午，国土资源部发布消息称，经中央编办批复，国土资源部正式挂牌成立不动产登记局。不动产登记局挂牌成立，意味着建立实施登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”的不动产统一登记制度有了组织保障。
今年以来，国家推进不动产登记工作的进程加速。1月21日，中央编办发布了《关于整合不动产登记职责的通知》，通知明确规定，不动产登记职责整合后，按照人随事走的原则，适当加强国土资源部相关机构和人员，在国土资源部地籍管理司加挂不动产登记局牌子。国土资源部还给出了不动产统一登记制度时间表。在2018年前，不动产登记信息管理基础平台投入运行，不动产统一登记体系基本形成。此外，备受瞩目的不动产登记条例也将在6月底前出台。
推进不动产登记目前最大的障碍是部门利益与既得利益。目前不动产管理分布在多个部门，含工商、房管、住建、国土等。“让一些部门把权力转移交给国土部门，他们可能狭隘地认为这会损害其利益而不积极配合。”中国政法大学财税金融法研究所教授施正文分析，不动产统一登记“会触动既得利益及强势群体的利益”。目前中国分配制度比较混乱，官员廉政建设及市场秩序有待规范。“一些人的财产是通过灰色途径获取。不动产统一登记将意味着灰色违法收入显性化。”
施正文认为，实施登记后，不动产不见得发生大面积抛售。他解释，不动产统一登记是逐步推进，按目前的时间表，是3到4年。“这期间有些官员可能使房子合法化或变相转给他人。”此前，中国房地产学会副会长陈国强受访时曾表示，贪腐官员的房产可能登记在别人名下，“异地的尤其如此”。但他认为，如若贪腐官员成为调查对象，纪检部门获取证据查清案情还是比较容易的。若官员抛售房子是否会拉低房价？中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春表示，这种担心是存在的，但是否带来冲击，其力度还需要论证。
施正文认为，不动产登记的信息会严格地保存在登记部门，查询及使用会受严格控制，“不是说任何部门或者任何人都可以随便查阅”。他分析只能是纪检办案、税务征税等相关部门会按照法律规定提供个案所需要的信息。“不会随便地对外披露。这是对公民权利的保障。”如果住房信息保密工作做得比较好，法律规定比较健全的话，将有助于减少统一登记的障碍。
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