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专家观点：中央财政支持粮食生产力度会成为常态
录入时间：2021-06-07 11:22:36 点击：
专家认为，此次中央财政支持粮食生产，其力度与往年相比更大，而且这种支持力度会成为常态。
程郁说，从具体的几项支持看，此次的支持方案具有明显的提标扩围特征。比如，高标准基本农田建设和黑土地保护性耕作实施面积分别比2020年增加了2000万亩和3000万亩，农机补贴范围进一步扩大粮食烘干成套设备，将粮食生产薄弱环节、丘陵山区特色农业生产急需的机具以及高端、复式、智能农机产品的补贴比例由30%提高至35%。
“结合今年强农惠农政策具体方案来看，在常规产粮大县奖励外，还增加了超级产量大县奖励，产粮大县粮食作物农业保险保费中央财政补贴比例较之前增长7.5%，并将扩大三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点。”程郁表示，而且这是一揽子的综合政策支持方案，支持的范围也更广。
程郁认为，保障粮食安全是“三农”工作的首要任务。“十四五”规划明确了要“坚持农业农村优先发展”，对“三农”以及粮食生产重点倾斜投入将会加强。
“此次中央财政支持粮食生产力度比往年更大，支持面几乎涵盖了粮食生产的重要方面。”姜文来表示，财政加大对粮食生产的投入将成为常态。从历史脉络来看，我国对粮食生产的投入一直在加大。特别是今年在财政偏紧情况下，国家对农业特别是粮食生产投入不仅没有减少反而增加了，这是全局视野下对粮食生产的重要部署，这对稳定农业“压舱石”，实现“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局具有重要意义。
专家呼吁，下一步应尽快让资金落地，并增强资金发放的透明度和监管措施。
程郁指出，有效发挥好粮食支持政策效果，核心是要确保支持资金切实投入到粮食生产的过程中，落实到粮食生产主体上。因此，她建议，粮食生产资金的发放应建立与粮食生产活动、粮食生产主体的关联机制。增强粮食生产支持资金发放的透明度，通过公开、公示加强公众对实施过程的监督。完善粮食生产资金的绩效评估机制，加强对违规使用资金的惩戒力度，并通过事后评估不断优化政策过程。
姜文来表示，国家出台了支持粮食生产的一揽子好政策，农民期盼早日将好政策落地，能享受好政策带来的红利。下一步，应尽快让资金落实到位，并加强监管，使之尽早发挥作用。同时，各地结合实际情况，制定一揽子政策的实施细则，落实粮食安全党政同责要求，并对标责任进行评估，发现问题及时纠正，对没有落实好的要问责。（天诚土地规划设计ｚ）
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