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涡阳县充分运用土地确权成果积极推进“两权”贷款
录入时间：2017-07-20 15:36:50 点击：
涡阳县把“赋予农民更多财产权利、激发农村发展活力”作为工作的出发点和落脚点，充分运用农村承包土地经营权确权颁证成果，积极推进“两权”贷款试点工作，提高了农民收入和土地利用效率，促进了农村经济发展。截至今年6月5日，全县累计发放6215笔，金额2.81亿元。在全省20个试点县区中位居第一，位居全国前列。
“多亏了涡阳农商银行给我们提供了贷款，解了我们的燃眉之急。”30岁的戚亚军是曹市镇侯桥村人， 2015年他联合6户村民成立了涡阳县新绿漾生态种植专业合作社，从事反季节蔬菜种植。合作社7户村民用土地承包经营权作为抵押，共从银行贷款70万元，陆续建起了14个大棚，并在短短3个月的时间内见到了明显效益。
涡阳县农商银行为戚亚军和他的合作社成员办理的是名为“金土地”的贷款。通过发放“金土地+新型经营主体”贷款，参与合作社经营的贫困户摆脱了贫困。同时，该合作社还带动当地贫困人口42人就业，解决了贫困人口的就业难题。
作为全省20个农村综合改革试点之一，涡阳县对25万农户的212万亩土地开展了农地经营权确权登记颁证工作。2015年，涡阳县积极利用农村承包土地经营权改革试点探索金融支农的新模式，有效盘活农村土地资源。
为让普通农户得到实惠，给贫困人口温暖关怀，涡阳县把土地承包经营权抵押贷款落实到金融扶贫工作中去。由于受到流转土地经营权抵押和土地流转期限等问题的限制，面对农村新型经营主体旺盛的资金需求，涡阳县按照“分块抵押，集合用信”的思路，采取“金土地+农村新型经营主体”的办法，向农村新型经营主体的社员发放土地经营权抵押贷款，由社员共同出资解决资金问题。在国家“三权分置”政策出台后，涡阳县直面破解流转土地经营权抵押的难题，由单一的农户土地抵押向新农户、新经营主体拓展，同时结合金融扶贫工作，把信贷资金与致富能手、产业项目、贫困人口融为一体，实现农村新经济主体的自我发展壮大，带动解决贫困人口的就业问题，形成脱贫致富的长效机制。
据了解，“金土地”贷款以农户承包土地为抵押物，借助农民对土地的依附关系，可大大降低贷款违约成本。采取“土地+担保”的贷款模式，担保人主要是贷户同村人，一旦出现违约，担保人能顺利地接手违约人的土地继续经营，解决了抵押物处置难的问题。与此同时，涡阳县政府设立了风险补偿基金，按照银行与政府7：3的比例进行风险分摊，同时，通过财政贴息30%，农业保险支持等机制，进一步降低和防范贷款风险。
“为方便农户贷款，减少往来办理贷款的时间和费用，我们各支行指派专人采取全程代办的方式解决农户的困难。同时，为每个借款人办理手机银行和加载安徽农金独有的易贷卡功能。”涡阳县农商银行行长张文辉表示，农户的一笔借款从受理到办结不超过两个工作日，已授信尚在授信期内的无需再到网点，通过手机银行操作几分钟即可办理完毕。 “土地是农民的命根子，‘金土地’贷款盘活了土地资源，也活跃了农村金融市场，有利于农村经济发展和农民脱贫致富。”（天诚规划ｚ）
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