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农业“政银保”合作贷款解决种养大户融资难题
录入时间：2016-07-22 15:50:26 点击：
自2014年实施首轮农业“政银保”合作贷款试点工作以来，我市以创新举措促进民间资本投入“三农”，解决农业“融资难、融资贵、风险高”难题，成为全省首个实施农业“政银保”的地级市……记者日前从市委改革办获悉，两年多我市农业“政银保”项目共撬动银行贷款额度5.1亿元，累计发放2.368亿元，直接扶持农业经营主体62家（户）次，惠及农户3万多户。今年4月，我市启动了新一轮农业“政银保”工作，预计撬动社会资金2.6亿元，构建财政金融支农新体系。
带动农业贷款增加
农业“政银保”是我市首次探索以财政投入资金作为扶持专项资金，以银行金融资金为基础，以保险公司保证保险为保障，构建运用财政资金撬动金融资本，鼓励符合贷款条件的农业经营主体通过“免抵押、免担保、低成本”贷款，获得更多发展资金。
目前，我市出台规章制度，对贷款对象、资金用途、贷款最高额度、贷款办理流程、还款方式和保费要求等进行规范，并实行放贷项目全程跟踪、监管的联动机制，建立对象筛选机制、放贷审核机制、受托支付机制、风险分散机制、逾期叫停机制，构建风险联防体系等。
据悉，实施农业“政银保”项目，有效破解了以往农业贷款存在“准入条件高、贷款成本高”和农业经营主体因缺乏抵押物和担保资金贷款难问题，带动全市农业贷款明显增加的同时，也改变了以往财政资金直接补贴投入的做法，发挥杠杆放大效应，提高财政资金绩效。
截至今年5月底，全市涉农贷款余额870.91亿元，比年初增加76.02亿元，增长8.73%。目前，市、县两级农业“政银保”体系构建已基本完成，搭建了可推广、可持续运营的投融资平台。在推动农业经营主体发展的同时，扩大了银行、保险企业投资领域和经营空间，提高了农业抗灾救灾能力。
将全面推广“政银保”合作机制
在首轮农业“政银保”试点项目实施的基础上，我市现已开展新一轮农业“政银保”工作，将放开合作银行和保险机构、扩大受益对象，提高贷款额度，强化金融支农效能。其中，本轮农业“政银保”贷款对象将从原来仅限于市级以上新型农业经营主体，扩大到全市符合条件的农企、农民专业合作社、家庭农场和种养大户。
按农业不同行业类型、不同生产环节等，我市还将分类定额、调整贷款最高额度，适当扩大对不同资质企业的扶持额度差距。其中，对我市农业产业化“十大农业龙头企业”贷款最高额度由不高于450万元提高到650万元，市级以下新型农业经营主体申请贷款最高额度不高于市级同类的80%。
在农业“政银保”合作体系构建方面，我市将全面推广“政银保”合作机制，鼓励引导各市（区）结合当地实际情况开展项目，实行再创新，丰富合作产品，形成系列化。同时，探索“政银保企”四方合作模式，引入企业（协会）资金做大农业“政银保”资金池，构建多层次金融扶持保障体系。
据悉，新一轮农业“政银保”项目的实施，将在我市进一步形成可持续、可复制、普惠型的融资新机制，构建财政金融支农新体系，深化农村金融改革，加快农业强市建设。（天诚规划ｚ）
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