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枣庄台儿庄农商行“结对融”贷款为农民缓解资金难题
录入时间:2016-08-25 14:31:07 点击:
日前,枣庄市台儿庄区马兰屯镇前于里村村民于光强,在农商银行办理了“结对融”贷款6万元。能够顺利贷款,于光强还得谢谢他的同村担保人马伟。因为马伟是台儿庄区金融机构信评小组和村民信用评价委员会综合评定的3A级信用农户。
据了解,目前在台儿庄区,农民用流转土地的经营权作为抵押进行贷款,除了评估农地价值外,另外一项重要指标就是申请贷款村民的担保人信用等级。这就是台儿庄区被确定为全国农村承包土地经营权抵押贷款试点县以来,创新的“结对融”信贷模式。
台儿庄区农业局副局长丁士国介绍,“结对融”信贷包括两大类,一是符合借款条件的村民向当地农商银行申请贷款时,直接以其承包土地的经营权作为抵押物,“农地”抵押评估由银行、村委会和村民三方,根据当地粮食亩产量或经济作物亩效益的市场价格和承包期限协商确定。
二是由村委会协调监督,借款村民与通过信用评价的另一村民,自愿结对签订土地流转协议。约定借款村民因各种原因无力如期偿还贷款本息时,由结对村民代为偿还,借款村民按照协议将其承包土地的经营权流转给结对村民,直至足以抵偿贷款本息或借款人将贷款本息支付给结对村民。
丁士国认为,“结对融”信贷模式的好处是,在贷款实施之前就确定了风险处置方式,“防患于未然”,既可使银行排除了因担心坏账而不敢贷款的心理,也成功实现了农村承包土地经营权单一抵押融资功能。
新的模式需要用大数据支撑,台儿庄区摸底全区4.14万户农户,建立电子信用档案。“通过‘老乡评老乡’模式,建立农户信息数据库,为‘农地’抵押贷款提供精准信用支撑。实现金融机构评价和村民互评相结合参考,最终客观准确的确定农户信用等级。”丁士国说。
目前,台儿庄区已评定出AAA级信用农户83户、AA级信用农户345户、A级信用农户1636户。信用结果评定后,由区人民银行引导涉农金融机构向“信用户”倾斜。
新模式落地生根发芽需要优质土壤,台儿庄区选择了信用基础较好的马兰屯镇前于里村进行试点。贷款对象从信用等级AA以上的农户中遴选,目前已为有贷款需求的72户“信用户”授信483万元,发放“农地”抵押贷款367万元。
马兰屯镇副镇长周长宏介绍,“结对融”模式发挥了村民之间的乡情优势和村级组织的基层管理优势。通过村内农户结对“协议转让”的形式,实现“农地”在本村村民之间的自主流转,盘活了农村承包土地经营权资产。
同时,“结对融”模式是以农户承包土地的经营权作为单一抵押物,金融机构、村委会、村民三方协商确定农地评估价值,农民没有任何费用负担,缓解了农民融资担保难问题。(天诚规划z)
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