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颍泉区农土地抵押贷款累计发放43笔 金额达5569万元
录入时间：2016-09-14 14:00:54 点击：
颍泉区作为全国农村承包土地的经营权抵押贷款试点县区之一，以推动农村金融服务创新为主抓手，深入研究谋划，认真组织实施，积极稳妥推进试点，取得了初步进展。截至目前，全区累计办理流转土地他权抵押16716亩，累计发放抵押贷款43笔，贷款金额5569万元，唤醒了沉睡的农村资源，激发了农村资源要素的潜力。
一是注重在思路上创新，切实做好“四个结合”文章。为稳妥推进试点工作，该区成立了高规格的试点工作小组，多次调查摸底、召开座谈会、征求意见，确定了将试点工作与农村信用体系建设、现代农业发展、培育农业新型经营主体、推进脱贫攻坚“四个结合”的基本思路。利用农业经营主体信用评价等级，建立农村土地经营权信息档案，金融机构提供差异化的资金支持，提高农业经营主体的信用意识。通过支持农业经营主体做大做强，优化农业产业结构，提高农业综合效益。推进脱贫攻坚相结合，支持农业大户通过带动贫困户脱贫享受贷款政策，实现大户增收、贫困户脱贫共赢。
二是注重在模式上多样，大胆探索农村融资新路径。针对全区人多地少、土地租金一年一付、土地评估价值低的特点，颍泉区推出了“农村土地经营权+”融资模式，除农村土地经营权可单独抵押贷款外，引入地上附着物、农机具等与借款人生产经营密切相关的自有财产，通过“农村土地经营权+担保”、“+地上附着物”、“+林权”、“+大型农机具”等组合抵押担保方式申请贷款，且贷款利率上浮不超过同期基准利率的30%，提高贷款额度，控制融资成本，放大农村资产资源的效应。截至目前，全区共颁发土地流转经营权证103本，颁发设施农业大棚所有权证13本，颁发林权证27本;农村土地经营权单独抵押贷款11笔、1060万元，“农村土地经营权+”贷款32笔，贷款金额4509万元。
三是注重在保障上全面，严格规范试点工作程序。一是完善制度。研究出台了《颍泉区土地经营权登记颁证及抵押管理办法》、《颍泉区农村综合产权交易管理办法》、《颍泉区林权登记与抵押管理办法》等配套文件，从确权颁证、产权评估、抵押登记、贷款流程、产权交易处置、风险管控等方面进行了明确。二是搭建平台。组建了区农村综合产权交易中心，成立了区、镇两级土地流转服务中心，通过整合行政审批事项，将农村土地经营权等纳入平台服务范围，实现“一个平台受理，一条龙服务”。截至目前，农村土地流转累计备案登记102户、31585亩。三是严控风险。一方面推进政策性农业保险提标扩面，将有需求的特色农产品纳入农业保险范围，并对特色农业保险保费提高部分由区财政和国元农业保险各予以50%的补贴(不增加农户的负担)，提升农业生产抵御自然风险的能力;另一方面建立信贷风险补偿机制，区政府安排风险补偿基金1000万元，对发生的贷款损失由政府与银行按8：2比例分担风险，并探索纳入“4321”新型政银担(区级担保机构、省级再担保机构、银行、地方政府)合作试点;建立农村信贷惩戒和联合追缴制度，对恶意逃废银行债务的借款人列入全区信用黑名单，大幅提升失信成本，倒逼借款主体履行贷款承诺，从源头上、机制上防控金融风险。
四是注重在服务上主动，着力优化农村金融环境。试点工作目的就是盘活农村土地资源，破解农业生产经营资金难题，支持现代农业发展，只有深入基层，才能“零距离”倾听群众呼声。试点工作开展以来，区金融办、区农委、区农村产权交易中心、区农商行、区农行等部门不等不靠，主动作为，多次深入基层，通过召开银农对接会、发放资料、专题宣讲、入户调查、集中培训等形式，解读政策、帮助群众理解政策、使用政策;同时，区农商行、农行开设信贷绿色通道，简化审批流程，提高工作效率，为农户提供快捷优质的服务，让农村综合改革的红利更好惠及广大农民群众。（天诚规划ｚ）
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