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苍溪县土地抵押贷款累计达7000万 土地抵押贷款初显成效
录入时间：2016-09-20 10:30:43 点击：
近日，从市人民银行获悉，作为全省10个农村承包土地经营权抵押贷款试点县的苍溪县，目前已累计发放土地经营抵押贷款7000.5万元，成效初显。
据了解，今年3月24日，人民银行、银监会、保监会、财政部、农业部五部门公布联合印发的《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》和《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》(以下简称“两个办法”)，这意味着利用“两权”——农村承包土地的经营权及农民住房财产权进行抵押贷款将变成现实。本次全国共有291个县(市、区)入选试点，其中我省将开展承包土地的经营权抵押贷款试点的10个县(市、区)分别是：成都市温江区、崇州市、眉山市彭山区、内江市市中区、蓬溪县、西充县、巴中市巴州区、武胜县、井研县、苍溪县。泸县、郫县、眉山市彭山区入选农民住房财产权抵押贷款试点。
为了推动试点工作顺利实施，苍溪县成立了专门的领导小组，由县长任组长，常务副县长、分管副县长为副组长，9个部门以及金融机构主要负责人为成员的试点工作领导小组。人行广元中支起草的《广元市农村承包土地的经营权抵押贷款试点实施方案》通过审议，建立统计监测制度，并定期和不定期对试点工作进行跟进监测和跟踪服务。截至今年8月末，苍溪县农村土地承包经营权确权率达100%，颁证率达98%；已为3.5万亩流转的农村土地颁发了经营权证。
在人行广元市中心支行的指导下，人行苍溪支行不仅配备了县级评估专家库，积极创新探索专家组评估方式，还配合县农业局制定了《苍溪农村承包土地经营权流转抵押登记备案程序》，统一规范苍溪县土地经营权抵押登记程序和登记证文本，完善评估实施细则。由人行苍溪县支行牵头县级有关部门，整合现有的3623万元贫困户住房建设贷款分险基金、1000万元扶贫小额信贷风险补偿基金和600万元易地扶贫搬迁风险基金，与原有的300万农村承包土地的经营权抵押贷款分险基金统筹使用，这一做法扩大了苍溪县农村承包土地的经营权抵押贷款风险基金总量，明确了参与银行放贷比例及风险基金分担贷款损失比例。
在面向试点参与银行和各类农业经营主体加强政策宣传，鼓励创新的基础上，人行苍溪支行积极引导辖内其他金融机构参与试点，推动农村土地承包经营权抵押贷款“增量拓面”。目前，农行苍溪县支行已得到其省分行同意参与试点的批复，在对家庭农场摸底的基础上，即将向其中两户发放贷款；邮储银行苍溪县支行延长土地经营权抵押贷款期限最长至5年；苍溪农商行在行内宣讲试点政策，在对县内新型农业经营主体融资需求调查的基础上，即将发放贷款2000万元；贵商村镇银行积极探索抵押价值评估，并创新采用“农村承包土地的经营权+地上附着物抵押”模式，对农业产业化龙头企业华朴现代农业有限公司发放猕猴桃种植加工贷款2000万元。
通过开展农村承包土地的经营权抵押贷款业务，使农村土地的用益物权得到更好落实，特别是一些单个农户将承包土地的经营权流转给专业合作社或种养大户，不仅可获得租金收益，还可就近打工获得劳务收入。下一步，人行广元市中心支行将继续发挥牵头引导作用，注重试点工作与货币政策工具运用、农村金融改革、金融精准扶贫、农村信用体系建设、农村基础金融服务相结合。引导试点参与银行主动争取审批权限、产品创新、风险控制、业绩考评等多方面倾斜支持，改进贷款流程，确保试点工作顺利完成。（天诚规划ｚ）
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