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“按揭农业”－创新式促进诸城全民共同富裕
录入时间：2021-12-08 15:45:32 点击：
近年来，诸城市聚焦当前农业农村现状，坚持以“产业振兴、共同富裕”为目标，把“产业强市、工业优先”战略思想落实到农业农村领域，探索“按揭农业”升级版，推动现代果业高质量发展，加快推进全民共同富裕，为创新提升“诸城模式”增添新内涵。
一、精准定位，谋划共同富裕新道路。
“按揭农业”作为诸城市打造的一种新融资模式，很好地解决了农民发展现代果业融资难、融资贵的问题。为取得更长远更明显的效果，诸城市农业农村局与中国农科院诸城果树产业研究院通过半年来的调查研究，提出了“国有企业＋党支部领办合作社＋村集体＋农户”的“按揭经营”模式升级版，以国有企业作为投融资平台、以党支部领办合作社作为管理主体、以国家级农林孵化器和中国农业科学院果树研究所诸城果树产业研究院作为技术支撑，村集体与农户通过合作社利益分配取得收入，发挥党建示范引领和基层党组织战斗堡垒作用，将村集体和个人联结为利益共同体，实现资金、土地、技术、管理、经营等诸多生产要素的深度融合，可以有效解决农民融资难、融资贵的困境，有效破解农村资源分散阻碍生产力发展的矛盾；农民的收入和财富分配格局得到改善，农民既可以获得传统工商资本经营模式下土地租金与劳务收益，还可以获得产业增值分红收益；推动农业规模化、标准化、集约化发展，产业实现集群发展，行业区域优势显著提升，实现集体增收、企业增效和农户致富的“三方共赢”，实现现代果业产业高质量发展、国有投资安全、集体经济壮大和农民共同富裕。
二、明晰模式，开拓增收致富新路径。
在具体实施中，由国有公司提供种苗、技术和前期投资，改变以“农户融资、农户投资”为主的传统农业发展方式，形成以“企业融资、企业投资”为主的现代建设运营方式，农户只需土地入股就能享受到现代高效农业发展的红利，构建起支部领办合作社、政府资金助推、科研人员融入、企业统一经营、群众享受土地增值收益分红的新型果品产业发展机制，保证国有投资安全、村集体增收与农民共同富裕同步推进。当前，已实际考察皇华镇上茁山、桃园区黑王家沟等，将支部书记优、支部班子强、能干事、干成事的14个网格党支部作为党支部领办现代果业合作社示范点。
三、共同发力，助推“按揭经营”落实落地。
制定《诸城市全面推进按揭农业工作实施方案》，出台扶持果树产业发展政策，建立完善考评机制，明确利益分配和资金偿还办法，市财政局、市自然资源和规划局、中国农科院诸城果树产业研究院、镇街区党委政府、国企、合作社等单位共同参与，推动“按揭经营”升级版落到实处。根据地形地貌、经营能力和机械化、规模化生产要求，每个镇区选择10个左右自然村，每年每个自然村新植果树100－300亩。全市每年栽植3千亩左右，用3年时间，栽植矮化果树1万亩。用10年时间，全市发展果树20万亩，建设高质量、高效益、标准化、智慧化的“江北果园”。在发展高端果品产业的同时，坚持因地制宜，同步推动蔬菜、茶叶、榛子、中草药等区域优势产业多元化发展，提升诸城市特色产业发展水平，共同为打造乡村振兴齐鲁样板先行区贡献诸城力量。（山东天诚国土规划设计院z）
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