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北京扩大乡镇统筹利用集体建设用地和闲置农宅盘活试点
录入时间：2017-01-11 11:12:38 点击：
近日，从市新农村建设领导小组（扩大）会议上获悉，今年本市将深化农村土地制度改革，基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证，扩大乡镇统筹利用集体经营性建设用地和闲置农宅盘活试点，实现农村土地制度改革攻坚。市委常委、副市长林克庆出席并讲话。
据市委农工委介绍，去年本市制定了深化农村改革综合性实施方案，推动5大领域、23项改革任务加快落实。农村土地制度改革取得新进展，2712个村开展了土地承包经营权确权登记颁证，占全市应确权乡镇、村的93.1%和84.8%，稳妥推进承包土地经营权抵押贷款试点，共发放贷款1.16亿元。集体建设用地入市试点顺利实施，首宗地块入市交易；乡镇统筹集约高效利用集体建设用地试点取得实质性进展，确定了先试先行区。闲置农宅盘活利用试点在怀柔、密云、延庆等区也取得了较好的效果，特色民宿、乡村酒店发展水平明显提升。
今年，本市把土地制度改革作为关键性改革，加快推进各项改革任务落地见效。关于承包地，今年将基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证，探索所有权、承包权、经营权“三权分置”的有效实现形式，突出“放活土地经营权”，促进适度规模经营。关于集体建设用地，将在大兴西红门镇、海淀东升镇集体经营性建设用地乡镇统筹的试点基础上，扩大乡镇试点范围，每区各选1个乡镇开展试点。关于宅基地，要继续总结有关区盘活闲置农民住宅的经验做法，扩大试点范围，创新管理方式、建设模式和服务手段，提高多元化主体共同参与闲置农宅盘活的积极性。
林克庆强调，今年是继往开来的关键一年，要认识到土地制度改革是有巨大红利的。全市3566平方公里建设用地中，集体建设用地有1557平方公里、占44%，体量大，发展潜力也是巨大的。把这些存量建设用地统筹整理用好，可以在很大程度上缓解农村用地紧张问题；把那些低端低效、不符合首都功能定位的业态疏解出去，也可吸纳中心城区功能疏解出的一些高端优质项目落地。把农村土地经营利用好，无论对农业发展还是促进农民增收，无论是对乡村建设还是破解“城市病”，都会产生巨大促进作用。（天诚规划ｚ）
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