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泰安市做实工商资本下乡文章 为乡村振兴注入新动能
录入时间：2019-11-04 11:12:21 点击：
工商资本是推动乡村振兴的重要力量。今年以来，泰安市乡村振兴工作小组创新做实“引导工商资本下乡、助力乡村振兴”这篇大文章，有效激发了企业投资农业农村的热情和活力，为乡村振兴注入了新动能。
截止到目前，全市共引进乡村振兴招商项目81个，总投资385亿元，其中，投资19亿元的九女峰乡村旅游、投资22亿元的新泰鲁商文旅莲花山景区、投资50亿元的肥城泰山桃花源健康颐养、投资超过150亿元的鲁商客天下国际生态旅游度假区等一大批优质项目相继落地泰安，呈现出量质齐升的蓬勃势头和强劲动力。
坚持规划先行
为工商资本下乡把脉定向
以“1+5+8+N”乡村振兴规划体系为指引，坚持因地制宜、因势利导，加强整体谋划、全域设计，引导不同类型、不同产业、不同投资模式的工商资本分阶段进入规模化种养业、农产品精深加工业、乡村旅游业、现代农业服务业、农村电子商务等领域，为工商资本下乡留足空间、创造条件。对培育期产业，支持工商资本发展自建基地模式；对扩张期产业，引导工商资本发展连锁经营模式；对稳定期产业，发展工商资本联合合作社带农户模式，让工商资本“适得其所、物尽其用”，发挥最大效益、彰显最大价值。
宁阳县把工商资本下乡同农业产业发展规划相结合，做到资金进入农业领域时“按图索骥”，找准产业定位，避免了投资的盲目性和趋同性；同现代农业园区建设相结合，引导资本依托农业园区优化产业布局；同农民收入增长相结合，引导企业尽可能创造就业岗位，吸纳农民就近务工，增加农民收入。
聚焦“双招双引”
为工商资本下乡搭建平台
成立专门机构，集中精兵强将，靠上抓招商、引项目，靶向发力，精准对接。以“双招双引”活动为契机，借助国家和省市农业博览会、投资贸易洽谈会等载体，搭建投资对接平台，提高招商成功率和项目落地率。
肥城市组建招商谈判和项目落地“两支队伍”，充分调动在外肥城人才和企业两大招商主力的积极性，紧盯北京、济南、浙江三大区域，对投资1亿元以上的重点项目由市代办中心全程代办，其他项目由所在镇街区代办中心全程代办，今年共招引工商资本下乡10亿多元，引进了现代农业产业园、潮泉镇泰山·桃花源、孙伯镇五埠和岈山旅游景区等一大批项目。
泰山区成立农业招商引资专班，每年确定“四个一批”（策划招商一批、开工建设一批、竣工运营一批、股改上市一批）项目，对全区五大主导产业、乡村旅游、农产品物流进行重点招商，今年已落地项目29个、总投资28.7亿元。
落户山阳北村的泰山青青农场项目，是一家集蔬菜宅配、旅游观光、体验式农业、中小学生第三课堂于一体的现代生态农场，为村集体增收、群众致富打下了良好基础。
突出政策支撑
为工商资本下乡提供保障
针对农业基础薄弱、产业经营规模小、农业企业存活率低等问题，制定出台鼓励工商资本投资乡村振兴的扶持政策，在用地用电、人才技术、金融信贷等方面给予重点扶持，做大做强农业主体，不断增强发展后劲。
岱岳区通过出台农业产业招商引资、以奖代补等优惠政策，吸引50余家工商资本进入农业领域，集中建设道朗镇九女峰、祝阳镇岱岳山谷、夏张镇御道梨园和大汶口镇汶口古镇4大片区，打造了泰山茶溪谷、泰山仙草谷、乐惠农业等产业项目，为山村带来了泰山茶、泰山黄精、草莓、维纳斯黄金苹果、阳光玫瑰葡萄、金螭霖鱼等高效农产品，形成了研学、采摘、餐饮、民宿等多种新业态。泰山茶溪谷由泰山茶文化有限公司创建，引导企业和村民共同创新创业，将大棚无偿返包给村民自主经营，并提供技术支持，村民采茶收入由60元/天提高到160元/天。
肥城市将农业招商引资单独纳入对各镇街及市直部门单位的考核，按实际到位资金3倍计入年度考核，激发了农业招商引资热情，为乡村振兴注入了源头活水。
新泰市设立1亿元的乡村振兴产业引导基金、2000万元扶持特色小镇基金，撬动工商资本助力乡村振兴；制定乡村旅游贷款贴息管理办法，对投资1000万元以上的乡村旅游基础设施建设项目，给予最长3年的贷款贴息；落实人才十条政策，搭建新泰籍在外人士交流平台，吸引在外人士携带资金、技术及项目返乡创业。全市累计引进工商资本87亿元；今年新建续建优质农业项目27个，投资额23亿元，安置5.2万人就业，带动23.5万农户增收。
东平县开展农村土地经营权、农民住房财产抵押贷款试点，推广以农机设备、运输工具、农产品评估折价等为标的的新型抵押担保方式，引导100多家龙头企业成功入驻。
立足服务为本
为工商资本下乡鸣锣开道
一是优化营商环境。深化“放管服”改革，实行行政审批一条龙服务、“一站式”办理，为工商资本下乡打造了高效、便捷、优质的服务平台。严格准入制度，做到“三审核”，对企业资质进行审核，查验企业是否具备应有的经营能力、资金实力、技术力量和管理团队；对经营项目进行审核，看是否符合产业政策和当地的产业规划；对土地流转进行审核，检查是否依法有偿自愿、合同签订是否规范等，增强了对工商资本下乡的风险防范。
二是深化土地制度改革。结合扫黑除恶专项行动，深入开展农村集体“三资”清理行动，全市共清理资源6万多亩。推进农村承包地“三权分置”，发展多种形式的适度规模经营，引导农户采取转包、出租、转让等方式流转承包地给企业，为企业规模化、集约化、专业化生产经营留足空间、提供保障，目前全市土地流转率达45%。宁阳县为工商资本流转土地52.7万亩，集中用于农村产业、生态、文化、社会治理、扶贫开发等领域，呈现出显著的“土地生金”效应。
三是培强经营主体。支持工商资本做大做强农业龙头，在农产品加工、农产品流通、农村电商等重点领域，培植一批骨干龙头企业，促进集团化、品牌化发展。全市规模以上农业龙头企业达320家，年销售收入440亿元，带动农户80余万户，户均增收3000余元；开展农民合作社示范社、家庭农场示范场创建，市级以上合作社示范社达723家，家庭农场示范场195家，提高了工商资本的市场竞争力和品牌影响力。（天诚土地规划z）
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