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土壤污染防治法全票通过 守护保证“舌尖上的美味”
录入时间：2019-03-11 10:31:14 点击：
"舌尖上的中国"惊艳世人之后，"风味人间"又来袭，纪录片中的美食，诱惑、温暖，包含了人间百味。不过，所有这些，都建立在安全的基础上，为了保证"舌尖上的美味"，更为了全面提升生态文明、建设美丽中国，一部期待已久的法律于2018年正式审议通过，这就是土壤污染防治法。
据介绍，制定土壤污染防治法，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是保障人民群众"吃得放心、住得安心"的民生工程、民心工程，也是全面提升生态文明、建设美丽中国的一件大事，对推进生态文明建设具有重大意义。2018年，十三届全国人大常委会第五次会议全票通过土壤污染防治法。
土壤污染防治法在明确土壤污染防治应当坚持预防为主、保护优先、分类管理、风险管控、污染担责、公众参与原则的基础上，主要从以下六个方面对土壤污染防治工作进行了规范：
一是夯实防治工作基础，建立规划、标准、普查、监测、信息共享等基本制度；
二是强化源头预防，建立重点控制的土壤有毒有害物质名录制度和土壤污染重点监管单位名录制度，加强农业投入品管理，防止农业面源污染，加强对未污染土壤和未利用地的保护；
三是区分农用地和建设用地，分类管理、分类施策，规定不同制度，明确不同要求，建立农用地分类管理制度和建设用地土壤污染风险管控和修复名录制度，明确土壤污染状况调查和土壤污染风险评估、风险管控、修复、风险管控效果评估、修复效果评估、后期管理等流程，强化土壤污染管控和修复；
四是落实企业主体责任，强化污染者责任，明确政府及其相关部门的监管责任，规定土壤污染责任人、土地使用权人、政府及其有关部门实施风险管控和修复的义务；
五是加强监督保障，设立中央土壤污染防治专项资金和省级土壤污染防治基金，构建土壤污染防治社会共治体系，明确公民、法人和其他组织享有依法获取土壤污染状况和防治信息、参与和监督土壤污染防治的权利；
六是按照用最严格制度最严密法治保护生态环境的要求，从严设定法律责任。
土壤污染防治立法过程中，做了哪些工作?
全国人大常委会法工委行政法室副主任张桂龙介绍，常委会坚持把调查研究贯穿于立法工作全过程。赴生态环境部、农业农村部、自然资源部等部门，与有关司局同志座谈。赴江苏、浙江、湖北、安徽、北京、吉林、河北、陕西、江西、贵州等10个省(直辖市)以及台州、黄石、铜仁等3个土壤污染综合防治先行区调研。调研覆盖中央有关单位和省、市、县、乡、村，对象包括重点监管单位，疑似污染地块、污染地块土地使用权人，专门从事土壤污染状况监测、调查和土壤污染风险评估、风险管控、修复、效果评估、后期管理、污染土壤处置的单位，与土壤污染防治相关的科研院所、政府及其有关部门以及村委会等，全面收集第一手材料、了解实际、掌握实情，广泛听取各方面意见。调研过程中，还专门到中国工程院院士和有关专家工作单位，上门征求专家意见。（天诚土地规划设计ｚ）
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