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浙江：“长牙齿”措施 初步形成全覆盖无死角耕地保护机制
录入时间：2022-03-23 14:25:41 点击：
2022年中央一号文件明确指出，落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，并提到“强化耕地用途管制，严格管控耕地转为其他农用地。”3月17日，浙江省自然资源厅宣布，今年上半年，浙江将全面推行省、市、县、乡、村五级田长制。各级田长将由党政一把手担任，落实最严格的耕地保护制度。安徽更快一步，2021年底安徽建立起五级田长制，初步形成全覆盖无死角的耕地保护新机制。
其实，“田长制”此前在杭州已有实践。2016年，杭州市临平区塘栖镇超丁村开始探索田长制，以前，该村的田地使用五花八门，有的种枇杷、葡萄、苗木，还有人挖塘搞养殖，反正哪个赚钱做哪个。施行田长制后，镇党委书记是本镇的总田长，村书记是本村的总田长，村里还设网格田长。田长们的相关工作情况被纳入个人考核，有奖有罚，如此一来，各级田长们有了保护耕地的积极性，也有了“尚方宝剑”，巡查农田发现问题后，可以及时上报、解决。
与6年前相比，如今浙江全面推行的田长制，多了数字化赋能，今年6月底前，浙江将在全省上线运行“耕地智保”场景应用，相当于浙江省耕地资源的“活账本”，各级田长可通过平台查询耕地的“家底”。
田地里的数字化应用，可以在浙江桐乡市找到案例。目前，桐乡已经租用了铁塔高位视频监控222路，以自然资源“一张图”为数据底板，将视频数据与业务数据融合，利用视频监控识别疑似耕地的“非农化”“非粮化”行为。今年2月桐乡上线“耕地智保”应用至今，已经发出一千多条信息，这些信息可以直接发到田长们的手机上，生成巡查任务，田长们有针对性地到疑似地块巡查后，可以做到耕地变化早发现、早处置。如今，桐乡正在乡村增设铁塔视频点位，完善应用场景。
农业数字化改革，未来长三角可以复制推广的，还不止于此。
大麻镇田保姆服务中心党支部书记沈月明回忆，2020年春节后，疫情防控导致永丰村十多个外地种粮大户未能返回桐乡，很是着急，他主动提出可以帮助种粮大户进行田间管理，“农药、化肥都是由我们垫付，并且只收取成本，不收差价”。沈月明还与种粮大户们加了微信，在田间地头现场直播春耕进展。受此事启发，以此为基础，桐乡市推出“田保姆”为农服务应用，汇聚土地、农机、气象等数据资源，不仅可以在线申请农业机械，还可以申请预约技术人员用无人机施肥。此外，“田保姆”还集成了政策查询、土壤检测、保险申请等服务。随着粮食安全、耕地保护进一步被重视，2021年大麻镇对大片鱼塘、苗木、草皮使用耕地的情况进行清理，今年全镇多出了1000多亩水稻田，又需要新的种粮大户了。让沈月明欣喜的是，现在镇里种粮大户不只有安徽巢湖等地的承包户，也有桐乡本地人决定承包土地了。（天诚土地规划设计ｚ）
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