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商河国土局严格落实耕地保护制度创新耕地保护工作
录入时间：2016-08-24 16:07:36 点击：
“要像保护熊猫一样保护耕地”，近年来，商河县牢固树立“保护耕地与保障发展协调发展”的理念，严格落实耕地保护制度，不断加大耕地保护力度，坚守耕地红线不动摇，坚持保护与建设并重，节约利用与执法监管并举，牢牢扎紧耕地保护的“篱笆”，以有限的资源支撑全县经济社会持续快速发展。
三级监管耕地保护严把关
加大执法监管力度。坚持把土地执法监管作为保护耕地的重要举措来抓，健全完善了县乡村三级监管网络，严格落实逐级负责制，不断加大土地动态巡查力度，将城乡建设规划区、公路沿线两侧、集镇村庄周围和基本农田保护区纳入了重点巡查范围，采取定期和不定期巡查方式，对非法占地、破坏耕地等违法违规用地行为进行拉网式巡查，确保违法违规行为发现得了、制止得住、查处得快。
严把规划管控关。在建设用地审批过程中，充分发挥土地利用总体规划的管理和调控作用，严格执行建设用地控制指标规定，对不符合土地利用总体规划的建设用地，一律不受理、不报批。同时，严把用地预审关口，对拟建项目的产业政策、选址合理性、用地规模、容积率和投资强度等方面严格把关，严格按照土地利用总体规划确定的用途审批土地，进一步强化建设项目用地的源头控制，坚持做到了能使用非耕地的不使用耕地，能使用劣地的不使用好地。
划定永久基本农田。通过开展调查摸底、实地踏勘、规划套合、证据收集等工作，逐个图斑落实基本农田地块，建立健全相关图表册，设立统一规范的保护标志，落实基本农田保护责任人，建立基本农田数据库，基本农田一经划定，就实行严格管理、永久保护，切实把耕地和基本农田管严、管实、管到位，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。
加大整治增加数量提升质量
商河县国土资源局不断加大闲置低效土地的盘活力度，积极引导建设项目充分利用存量建设用地搞建设，近年来盘活闲置低效利用土地2200亩，保障了一大批重点项目建设，土地资源得到更好的利用，有力地促进了土地节约集约利用。严格落实耕地占补平衡制度，规范耕地和基本农田补划行为，对符合法律规定确需占用耕地或基本农田的建设项目，严格落实“先补后占”规定，做到了先补划后报批，连续多年全县实现了耕地总量动态平衡。
坚持高标准规划。为确保项目实施高起点、高标准，在项目立项前，坚持实地勘查，对项目区的自然条件、土地利用状况、新增耕地潜力、基础设施情况、群众对项目建设的意见进行综合评定，确保项目设计的科学性。
坚持高质量实施。为确保招投标工作规范实施，本着公开、公平、公正的原则，项目的规划设计、工程施工招投标工作，全部通过县公共资源平台招标数据库选择确定招标代理机构，委托招标代理机构负责招标工作，招标过程全部在县纪委、检察、发改、财政、审计等部门现场监督下依法进行，并邀请水利、工程、经济等方面专家组成评委会，严格评标程序，严肃评标纪律，确保了招投标程序合法合规。
齐抓共管把耕地当“熊猫”保护
加强领导，齐抓共管。商河县委、县政府高度重视耕地和基本农田保护工作，为了像保护大熊猫一样保护耕地，县委、县政府建立了党委政府主导、各乡镇齐抓共管、全社会广泛参与的耕地保护共同责任机制，成立了政府主要领导任组长、各乡镇政府及相关部门负责人为成员的耕地保护工作领导小组，定期召开专题会议对耕地和基本农田保护工作进行研究部署，层层压实耕地保护责任，各乡镇政府、各部门真正担起保护耕地的责任。
明确责任，狠抓落实。每年县政府都与12个乡镇政府签订耕地保护目标责任书，将耕地保有量、基本农田保护面积逐级分解下达，确定各乡镇长为耕地保护的第一责任人，明确责任，落实任务。将耕地和基本农田保护工作纳入了全县工作目标管理绩效考核体系，作为各乡镇政府年终综合考核评价的重要内容，加强了考核监督。实现了从“一家管、大家用”向“大家管、大家用”的转变，构建了“政府主导、部门协同、乡镇共管、上下联动”的耕地保护工作格局，确保了全县114.35万亩耕地、103.97万亩基本农田“数量不减少、用途不改变、质量有提升”。
为民谋福增强全民保护耕地意识
按照“田块规整、树木成网、道路通达、渠系完善”的目标，高标准、高质量地推进土地综合整治项目工程建设。记者了解到，近年来，先后开展实施14个土地整治项目和8个高标准基本农田项目，总投资5.5亿元，总规模56.26万亩，新增耕地8700亩，有效增加了耕地数量，确保了全县耕地动态占补平衡。通过土地综合整治项目的实施，为当地群众修建道路635公里，修建桥涵闸1980座，新打机井764眼，清淤沟渠657千米，项目区内的道路、水利等农业基础设施全部配套完善，农业生产条件得到进一步改善，群众生活环境得到进一步提升，促进了农民增收、农业增效，取得了显著的经济效益、社会效益和生态效益。
为了增强群众的保护耕地意识，商河县国土资源局不断加强对国土资源法律、法规的宣传力度,充分利用“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日等活动有利时机，组织宣传队伍、扎制宣传彩车，分别到12个乡镇（街道）驻地及农村集贸市场，开展广播宣传、散发材料及咨询服务。通过国土资源法律法规宣传活动的深入开展，在全县形成了保护耕地红线、依法依规用地、节约集约用地的舆论氛围。（天诚规划ｚ）
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