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严防耕地“非农化”行为 禁止占用基本农田种树种草
录入时间：2020-10-12 09:09:42 点击：
这些年来，三农问题一直备受重视，每年国家都会投入巨额资金、出台各种优惠政策，来支持农村发展、帮助农民致富。在国家的大力帮扶下，以及自己的不懈努力，现在农民的日子越过越好，收入水平不断提高。数据显示，2019年，全国农村居民人均可支配收入16021元，再创历年新高。
现在农民收入一年比一年多，对此贡献最大的，早已不再是过去的种地，而是外出打工。外出打工很多农民每天能挣二三百块钱，一个月就是几千块。而种地的话，一年两季，一亩地减去成本净收入能有1000就不错了。因此，现在农村外出打工的越来越多，留在家种地的则相应越来越少。
很多家庭，为了打工挣钱，全家老小“齐上阵”，十几岁刚高中毕业的小年轻，到六十多岁身体还硬朗的老人，都去外出打工。这样一来，留在家里的承包地就没人种了。这种情况下，最理想的就是租给别人种，每年一亩地多少收个租金也是一笔收入。但很多时候，租金一再降低，也没有大户愿意种，导致想租也租不出去。
无法外租，有的人就干脆不管了，直接抛荒，在一些外出打工特别多的村子，耕地抛荒比较常见。近年来，由于抛荒没有任何收益，还有可能被处罚，外出打工的农民，又兴起了另外一种处理耕地的方式，即在耕地上种树。
农民在外出打工之前，把自家的耕地都种上树，最主要的是种各种速生林，这样等到几年以后，小树苗就长成大树了，就可以卖了。耕地种树最大的好处在于，种上之后基本不需要任何管理，只要树苗成功种活，后续完全就不用管，几年不下地都可以，不耽误任何时间。因此，耕地种树在农村逐渐蔓延开来，很多村子都兴起了耕地“种树热”。
但农民需要注意的是，耕地种树这种行为，从一开始就是不符合规定的，因为有关法律法规明确规定，耕地尤其是基本农田，是严禁种树的。前段时间，有关部门出台了《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（以下简称“通知”），其中再次对耕地“非农化”行为提出了明确要求，明确禁止占用基本农田种树、种草。
其实，基本农田种树、种草，一直以来都是被严禁的，这是《土地管理法》《基本农田保护条件》等法律法规的明确规定，这次《通知》再次加以强调。不仅如此，《通知》还提出，对违规占用耕地及永久基本农田造林的行为，将受到不能再享受财政资金补助等处罚。
《通知》中还提到，现在对于耕地退耕还林也要严格管理，特别是要严格控制违规退耕还林。除了耕地种树和违规退耕还林，农村还有一种在地里种树的情况也比较普遍，那就是农村道路两侧建的绿色通道，即在路两侧种树、种草。
我们知道，过去农村道路两侧一般都有树，但以前的路都是行道树，直接种在路基边上。而现在农村的各种绿色通道，则是把树种到路两边的农田里。不仅高等级的公路有绿色通道，像高速公路、国道，连省道、市级公路两边也有宽窄不一的绿色通道，有的地方，县级公路两边也要种上不少树。
其实除了高速公路、国道这种车流量特别大的道路以外，其他农村公路两侧没有必要种上很多树，形成几米至十几米宽的绿色通道，因为这也是对耕地资源的一种浪费。因此，现在《通知》中特别提到，对于农村的绿色通道，要设定标准、严格审批，一些不符合标准的要恢复成耕地。（天诚土地规划设计ｚ）
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