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耕地不能光用不养 耕地累了也需要休息
录入时间：2016-10-19 14:54:46 点击：
耕地开发利用中也会“累”，一些地方因为耕地利用强度过大，导致地力严重透支，水土流失、地下水严重超采、土壤退化、面源污染加重……省政协委员高慧指出，如此恶性循环，若干年后，这些耕地还能不能种出粮食？10月17日从省农委获悉，该委将会同国土、财政等有关部门认真研究，在条件成熟的地区开展休耕试点。
耕地透支问题有多严重？从全国范围看，农业部种植业管理司副司长何才文2015年9月在“2015国际农商品牌发展论坛”上表示，我国耕地土壤长期处于亚健康状况，存在退化面积大、污染面积大，有机质含量低、土壤地力低等“两大两低”问题。
从我省情况来看，作为安徽省人口最多、农业规模最大的阜阳市，耕地质量也隐患重重。在2015年12月省政协举办的“耕地暨基本农田‘非粮化’‘非农化’”对口协商会上，阜阳市政协提交的一份《阜阳市耕地利用情况与建议》调研报告显示：连年的旋耕整地方式使土壤有效耕层厚度大幅下降，土壤有机质含量持续偏低，土壤持水保肥能力较差。同时，近年来部分地区土壤呈现酸化趋势。
我省应尽早出台政策措施，扭转对土壤“只用不养”观念，对土壤进行休耕、修护和建设。高慧委员认为，由于没有经验，先期休耕应以试点为主，等积累出经验，再加以推广。试点过程中关键是要明确休耕面积和规模，与农民签订好休耕协议，对休耕农民给予合理的补偿，让休耕农民吃上“定心丸”。
对确定休耕的耕地实行动态性管理也非常重要，高慧委员认为，既要防止出现不问地力如何，将一些不具备休耕条件的耕地列入休耕范围，造成耕地的大面积抛荒；还要防止一些农民出于个人利益，不让自己承包的土地实行休耕，防止将休耕耕地非农化，保证那些确定为休耕的耕地在急用之时能够产得出、用得上。通过有效的休耕，让耕地能真正得到滋养，恢复元气。
记者了解到，省农委非常重视高慧委员提出的《尽快实施耕地休耕试点的建议》，认为符合当前的实际。并表示，习近平总书记在《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议〉的说明》中明确指出，实行耕地轮作休耕制度，国家可以根据财力和粮食供求状况，重点在地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区开展试点，安排一定面积的耕地用于休耕，对休耕农民给予必要的粮食或现金补助。虽然轮作休耕制度在我国仍是一个新生事物，但省农委将会同国土、财政等有关部门认真研究，积极作为，在条件成熟的地区开展试点。（天诚规划ｚ）
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