当前位置 : 行业信息 >> 行业动态
无锡出台《意见》建立耕地保护机制并将呈现“一圈两带”
录入时间：2016-12-13 16:46:01 点击：
近日，我市出台《关于进一步加强耕地保护工作的实施意见》，明确耕地保护要改变以往重数量轻质量现象，全面建立耕地保护长效机制，并将呈现“一圈两带”格局，确保耕地数量不减少、用途不改变，质量有提高。
市国土局人士介绍，我市100多万亩未利用地中，99%是不可开发的太湖、河流水面和荒草地，耕地后备资源严重不足。再加上全市土地开发强度已达“天花板”，如何更好地严守耕地红线已成为城市能否可持续发展的关键。
从人口容量、资源承载力等角度考量，我市到2020年需确保耕地不少于166.24万亩。耕地保护，规划须先行。市国土局人士介绍，我市将推动“十三五”土地利用总体规划与主体功能区规划、城市规划等融合，科学划定城市发展边界、生态保护红线和永久基本农田红线。以此为基础，逐步形成“一圈两带”耕地保护格局，即中心城区形成城市周边耕地保护隔离圈，宜北、惠西、澄西、锡东地区形成锡北平原耕地粮食安全带，宜兴、滨湖、新吴地区南部形成锡南环太湖地区耕地生态屏障带，以更严格地控制非农建设占用耕地行为，优化空间布局，更好地凸显耕地的农业生产和生态保障作用。
《意见》明确，耕地保护不仅仅是政府的责任，政府、部门、农民要齐抓共管，形成合力。政府对耕地保护相关考核将更严，除了要定期开展耕地保护目标履行情况考核，对保护责任履行不到位、土地管理秩序混乱的地区还要实行“一票否决”制。党政主要领导干部任中和离任要进行耕地保护与节约集约用地经济责任审计，审计发现的问题及整改结果将纳入考核，作为其任免、奖惩的重要依据。国土、农林、发改等10余个部门要共同负起监督管理责任，农户亦负有直接责任。为促进各方增强保护耕地的自觉性，我市将创新性地完善耕地保护补偿激励机制。除了已经实施的基本农田生态补偿，我市还将设立耕地和基本农田保护奖励基金，对保护有力的地区和人员给予表扬和奖励，并倾斜分配计划指标、建设占用耕地规模和新增建设用地土地有偿使用费。对相关集体经济组织、农民按种植类型给予阶梯补偿，并逐步扩大补偿范围，提高补偿标准。我市亦将对每宗土地实行从农转用征收、供地、开工到竣工的全程监管，并建立耕地保护社会监督员制度、群众举报信访制度，构建全方位、多渠道、多关口、网络化的耕地保护监管体系。
提高耕地质量，需多管齐下。《意见》明确，我市将完善耕地质量评价和监测预警体系，提高监测点覆盖率，开展更为频繁的动态监测，以尽早发现、遏制破坏耕地行为。我市不仅加强高标准农田建设，提高优质补充耕地项目奖励力度，还将全面实施建设占用耕地耕作层剥离再利用，探索轮作休耕制度，以持续维护耕地“健康”，使之得以更加科学合理地利用。（天诚规划ｚ）
| 新浪博客 | 网易博客 | 搜狐博客 |
| 新浪微博 | 微信平台 | 腾讯微博 |
 |
 |
 |
部分文章和图片源于互联网及其他公众平台，内容仅供参考，
不确保文章的准确性，如有侵犯权请告知，我们将在24小时内删除！！！