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十堰“四大机制”推动土地资源更集约更高效更可持续利用
录入时间：2022-01-18 16:16:17 点击：
1月17日上午，十堰市自然资源和规划局举办新闻发布会，对十堰市政府办公室《关于实施“亩产论英雄”推进土地集约高效可持续利用的意见》（以下简称《意见》）进行解读，对其出台背景、主要内容进行了介绍。
《意见》明确了土地节约集约高效利用总体要求和目标，建立“四大机制”推动土地资源更集约、更高效、更可持续利用，旨在进一步推动实现土地资源合理配置，最大限度提高土地利用效益和产出率，为全市“经济倍增 跨越发展”提供高质量土地资源保障。
建立“亩产论英雄”综合评价机制。定期开展分层评价，市政府负责对各县市区、各类开发区节约集约用地进行评价，各县市区政府（管委会）负责对工业企业节约高效用地进行评价。实施分类考核，分别明确对各县市区、开发区和工业企业重点考评指标。强化结果应用，考核结果纳入各县市区党政领导班子年度政绩考核完善奖惩机制。
建立“聚焦发展”引导保障机制。新建工业项目一律进园区，全面推行新增工业用地“标准地”带建筑方案出让，实现“交地即交证、拿地即开工”。提升工业用地经济密度，对新出让工业用地明确容积率、亩均投资、亩均税收及相应违约责任，并组织进行达产复核，对不达标企业暂停优惠政策，限期整改。加大存量土地消化处置力度，严格落实新增建设用地指标与存量土地盘活挂钩制度，引导建设项目优先使用存量土地。对未完成消化处置任务的县市区，次年暂停一般项目用地审批。编制招商引资推荐用地目录，制作存量建设用地招商地图，推行“云上选地”服务，吸引优质项目投资。
建立“挖潜增效”开发利用机制。鼓励企业建设多层厂房，租赁使用政府投资建设的停车场、大型堆场等公共服务设施，鼓励地下空间合理开发利用。支持企业“零增地”技改，允许“零增地”技改项目先建后验，按需报审。提高工业用地开发强度，着力提升容积率2.0以上项目的比例，每年对各地新落地项目投资建设情况进行考核。
建立“联合监管”全流程管控机制。实行项目联审监管，市发改、自然资源和规划等联席审查参与部门对新上工业项目情况进行同步论证。实行土地全流程管理，强化措施保障项目落地，实行市、县政府承诺供地，严格实行净地出让，土地出让后，按照“谁提出、谁监管”的原则，开展巡查跟踪监管。建立联席会议制度，市政府建立“亩产论英雄”联席会议制度，各县市区人民政府作为责任主体，扎实推进“亩产论英雄”相关工作。（天诚土地规划设计z）
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