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天诚国土报道：要制度化、法律化我们的土地改革
录入时间：2014-03-20 14:56:08 点击：
我国正处于城镇化和现代化的快速转型过程中，越来越多的农民进城务工，农地闲置、撂荒的现象随之而来。张国俊委员表示，应引入有偿退出机制，解决农地闲置难题。对农地闲置所造成的耕地资源浪费，要探索流转激励机制，鼓励承包户流转土地。全国政协委员、安徽农业大学副校长夏涛表示，在农村土地制度改革过程中，我们既要保护种地农民的利益，也要对“进城”农民的合法权益予以保障，应探索多种方式，兼顾“进城”农民的基本生活保障。
两会期间，许多代表委员十分关注正在各地推进的农村土地制度改革。他们认为，农村土地实现适度流转是农业规模化、集约化经营的前提，同时也使土地要素能够为广大农民带来更多实实在在的权益。全国政协委员、普华永道中天会计师事务所合伙人张国俊表示，在调研中发现，有人眼睛只盯在“流转”上，没有深入考虑具体的政策要求。产权界定不清，将直接影响农地制度改革的推进。如果现在不明确产权，今后很可能导致各种违规或埋下纠纷隐患。
而且目前围绕农村土地制度的相关法律散见于宪法、土地管理法、农村土地承包法、物权法、担保法等，随着改革的深入推进，相关法律条文已明显滞后于现实需求。如物权法规定，耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权不得抵押，担保法也明确耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权不得抵押。这些法律如不及时跟进修改，农村土地改革就缺少法律支撑。
山东天诚国土规划设计院有限公司成立于 2004年，是全国首批土地规划甲级资质单位、中国土地学会 会员单位，专业提供高标准基本农 田建设、农田水利、农业综合开发项目最优规划设计方案。公司立足山东、面向全国，行业涵盖国土 、水利、财政、农业、农业园区、家庭农场等行业，业务范围包括土地整治、土地复垦、土地规划、 地籍测绘、工程测量、房产测绘、农田水利规划设计、农业综合开发规划设计等。
两会期间，许多代表委员十分关注正在各地推进的农村土地制度改革。他们认为，农村土地实现适度流转是农业规模化、集约化经营的前提，同时也使土地要素能够为广大农民带来更多实实在在的权益。全国政协委员、普华永道中天会计师事务所合伙人张国俊表示，在调研中发现，有人眼睛只盯在“流转”上，没有深入考虑具体的政策要求。产权界定不清，将直接影响农地制度改革的推进。如果现在不明确产权，今后很可能导致各种违规或埋下纠纷隐患。
而且目前围绕农村土地制度的相关法律散见于宪法、土地管理法、农村土地承包法、物权法、担保法等，随着改革的深入推进，相关法律条文已明显滞后于现实需求。如物权法规定，耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权不得抵押，担保法也明确耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权不得抵押。这些法律如不及时跟进修改，农村土地改革就缺少法律支撑。
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