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天诚国土报道:土地流转过程中出现名为流转实为强征的现象
录入时间：2014-03-27 14:30:21 点击：
山东天诚国土规划设计院有限公司信息报道：
土地流转的推进受到各界的关注，但是据调查发现，有企业以“下乡投资”的名义，进行“圈地运动”事情发生，企业联合当地的政府以土地流转的名义，对农地强制性征用，改变了农地的用途，出现“非农化”，“非粮化”的现象，农民的利益受到侵占，同时对国家的粮食安全也造成了很大隐患。
名为流转实为强征，在一些地方，土地流转过程中出现“名为流转、实为强征”的做法严重侵犯了农民权益，在一些地方因为强制征地导致很极端的后果。
在某地区农民反映，当地有一个数千亩的大规模土地流转项目，尽管九成以上的农户愿意参与土地流转，但仍有一小部分群众持反对态度，他们称自己种了一辈子地，围绕农业耕作形成了生活习惯和生产方式，很难被单纯的经济效益说服。
据当地村干部表示，虽然这些农户不愿进行流转，但是由于这是政府主导的土地流转项目，迫于上级的压力，他们不得不对这些反对的农户进行游说和施压“这实质上已经演变成了半强迫性质的行政强制征收。”他说。
类似的情况在其他的地方也发生，在没有得到农民的同意下，就被当地政府强行的征收，流转给其他的企业或者集体。
有业内人士分析称，这些强制征地的案件，一般存在这绝大数的农民统一流转，只有少数的农民拒绝流转，政府在说服无效后，就采取了强迫的手段进行征地，特别是一些地方，吧土地流转率当做政绩，树立目标，采取行政力量推动土地流转，这样会使问题更加的严重。
中国社科院农村发展研究所研究员王小映认为，随着经济快速发展，中小企业、金融资本等生产要素进入农业进入农村的趋势越来越密集，个别地方出现了一些不好的苗头，比如政府在金融资本要挟下征收土地，把集体土地转为国有土地后再承包出去，这直接导致农民在土地流转过程中被踢出局，让农民权益受到严重损害。
他说，除了这种直接把农民“踢出去”的模式，还需要注意的是，随着土地承包经营权的层层转包，农民对土地经营权的自主性和议价能力减弱。在现有政策下，农民的土地经营权经过层层转包，和农民直接和土地受让方签订协议，都是符合现有土地政策的，但后者更能保障农民权益。政府可以更多发挥市场监管角色，监督合约双方的运作经营要在政策法律框架内运行，而不是成为市场主体。
发改委农村经济发展司司长高俊才在3月26日召开的农业和农村基础设施建设新闻发布会上表示，在鼓励和引导工商企业到农村去发展适合企业化经营的种养业过程中，有些企业为了追求利润，或使农民权益受到了损害。
对此，发改委新闻发言人李朴民表示，下一步将坚持和完善农村基本经营制度，慎重稳妥地推进农村土地制度改革试点。
山东天诚国土规划设计院有限公司成立于 2004年，是全国首批土地规划甲级资质单位、中国土地学会 会员单位，专业提供高标准基本农 田建设、农田水利、农业综合开发项目最优规划设计方案。公司立足山东、面向全国，行业涵盖国土 、水利、财政、农业、农业园区、家庭农场等行业，业务范围包括土地整治、土地复垦、土地规划、 地籍测绘、工程测量、房产测绘、农田水利规划设计、农业综合开发规划设计等。
网站：http://www.sdtcghy.com山东天诚国土规划设计院有限公司成立于 2004年，是全国首批土地规划甲级资质单位、中国土地学会 会员单位，专业提供高标准基本农 田建设、农田水利、农业综合开发项目最优规划设计方案。公司立足山东、面向全国，行业涵盖国土 、水利、财政、农业、农业园区、家庭农场等行业，业务范围包括土地整治、土地复垦、土地规划、 地籍测绘、工程测量、房产测绘、农田水利规划设计、农业综合开发规划设计等。
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