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天诚规划报道：从两方面推进土地改革
录入时间：2014-04-11 15:54:05 点击：
山东天诚国土规划设计院有限公司信息报道：
今年两会期间，土地改革将受广泛关注。土地改革是方向，但进程方面不会特别快，届时将从确权和土地流转上破局，现代化农业、机械等个股有望受益。
黄岑栋详细指出，十八届三中全会文件中提出“建立城乡统一的建设用地市场”。一时间，市场对小产权房以及宅基地入市的期盼大幅升温。此后，由于高层表态，农村建设用地入市的进程遇到了一些阻碍。但今年一号文件又提出“在符合规划和用途管制的前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价，加快建立农村集体经营性建设用地产权流转和增值收益分配制度”。
由此来看，土地改革是方向，但进程方面不会特别快，应该是一个循序渐进的过程。如果进程不是很快的话，流入市场的土地量是有限的，那么短期对房地产市场的影响并不会很大。从中长期来看，随着土地入市，房地产行业也将面临着变局，会在一定程度改善目前土地供应不足的局面，降低房地产市场出现风险的可能性。
2014年以来，有关推进土地改革的尝试逐渐增多。黄岑栋认为，两会后，土改政策将从以下两个方面推进：
一是土地确权。对于地方政府而言，无论卖地收入规模有多大，钱永远都是紧缺的。确权需要测量和划分土地，而无论测量还是划分，都要用钱。所以在一号文件中才会有这么一句话：“确权登记颁证工作经费纳入地方财政预算，中央财政给予补助。”但是怎么补助和补助多少却没有明确。在两会后相关部分将逐渐明确，确权的进程将会加快。随着确权的加快，农地集中的效率就会提高，从而更多地赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，进而更好地发展多种形式规模经营和扶持发展新型农业经营主体。相对应的受益行业主要为现代化农业机械、农业循环经济和化肥等。
二是土地流转。土地资本化是一个产权金融化过程，即通过对产权进行规范交易，为土地资产提供流动性。通过这一交易机制和交易市场，促进社会对土地资产的利用效率，达到土地资产的最优配置。这是当前比较先进的一种农村土地流转模式，也是农村土地流转制度改革的方向。其中具有代表性的做法有浙江省嘉兴模式、山东枣庄模式、成都温江模式、重庆模式。若土地流转真正开始推行，并开始试点转为住宅用地，那么短期对于已持有一二线城市周边非住宅用地企业有利，其土地将升值。这里就包括拥有大量农地的企业以及一二线城市的一级土地开发商。
山东天诚国土规划设计院有限公司成 立于 2004年，是全国首批土地规划甲级资质单位、中国土地学会 会员单位，专业提供高标准基本农 田建设、农田水利、农业综合开发项目最优规划设计方案。公司立足山东、面向全国，行业涵盖国土 、水利、财政、农业、农业园区、家庭农场等行业，业务范围包括土地整治、土地复垦、土地规划、 地籍测绘、工程测量、房产测绘、农田水利规划设计、农业综合开发规划设计等。 网站：http://www.sdtcghy.com
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