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增加50万亩的土地利用计划总量 支撑和保障今年建设用地总

录入时间:2023-04-17 09:33:43 点击:
  4月12日,自然资源部举行4月份例行新闻发布会。自然资源部国土空间用途管制司司长赵毓芳在会上表示,考虑到今年是落实“十四五”规划的关键之年,同时,考虑到当前经济运行形势,推动“十四五”规划确定的重大项目,特别是城市群、都市圈现代基础设施建设,基于去年600万亩的基础,增加50万亩的土地利用计划总量,来支撑和保障今年的建设用地总需求。
增加50万亩的土地利用计划总量 支撑和保障今年建设用地总需求
  赵毓芳指出,总量的安排能够落实到位、落实精准、有序有效,更多体现在配置规则上,自然资源部在土地配置规则方面采取了5项措施:
  一是对重大项目用地,实行计划重点保障。对纳入清单的国家重大项目、国家军事设施重大项目以及符合要求的省级人民政府重大项目,建设用地依法依规批准后,自然资源部将依据清单直接配置计划指标,避免出现“项目来了还要去找计划”。
  二是对未纳入重点保障的项目用地,继续实施“增存挂钩”政策。既算“增量”账,更算“存量”账,地方盘活存量建设用地越多,相应所获得的新增计划规模额度越高,由此去督促地方下大力气盘活存量。
  三是分解下达基础指标,增强省级政府和自然资源系统的统筹能力。根据前三年盘活总量的一定比例来产生基础指标,下达之后由省级统筹使用。特别是对那些原有存量土地规模不多、盘活空间不足,难以产生增量计划的,这部分由省里调剂补贴、合理安排。
  四是突出耕地保护导向,探索实施奖励机制。对超额完成耕地保护任务的省份,按照一定比例给予计划指标奖励。今年,辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古、新疆等9个省(区)获得了该项奖励指标。
  五是单列安排专项计划,助力乡村振兴发展。主要是两项指标,一是继续单列每个脱贫县600亩计划指标,戴帽专项下达,明确不得挪用;二是继续单列农民建房计划指标,专项用于农村村民住宅建设,实施实报实销,实现兜底保障。
  总的来讲,自然资源部通过持续探索改进土地利用计划管理方式,特别是今年在原有基础之上探索了基础指标分配制度、耕地保护激励制度,来实现国家重大项目的保障,赋予省级政府更大用地自主权。一方面省级政府可以研究制定重大项目清单,保障项目用地需求;另一方面,又让省级政府统筹安排基础指标分配来调剂余缺,统筹实施保障。(天诚土地规划设计z)

 
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