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北京市农经办赴平谷调研农村土地制度改革
录入时间：2014-04-17 11:23:20 点击：
根据平谷区农村改革创新研究试验区工作会议，关于“认真总结平谷农村经济发展创新研究试验区工作经验，全面深化平谷区农村改革”精神。2014年4月2日，北京市农经办(农研中心)副主任吴志强带队赴平谷区，就农村土地制度改革进行专题调研。调研组分别考察了平谷区农村产权交易中心、农地管理服务有限公司和北杨桥土地股份合作社等。平谷区经管站副站长张加祥介绍了农村产权交易中心的发展、土地承包经营权仲裁工作及农村土地承包经营权登记试点工作取得的成绩，他说，平谷区农村产权交易服务中心和北京农村产权交易所平谷办事处，成立于2010年，作为北京市唯一一家农村生产要素流转交易的专业化平台和服务性机构，通过提供交易场所、信息发布、组织交易、咨询策划等配套服务，开展农村土地承包经营权、农业生产经营组织持有的股权及实物资产、涉农知识产权、农业生产资料等的流转交易以及农村重大经济事项的招投标，实现信息集聚与发布、价格发现、资本进退、资源合理配置、规范交易、产业政策引导等六大功能。自成立以来已成功受理十宗交易，涉及土地1708亩、山场1810亩、集体企业两家，总交易额3192.69万元，溢价1141万元。
张加祥介绍说，自农村土地承包仲裁委员成立以来，共受理来信、来访132件200余人次，成功调处农地纠纷110余件，纠纷调处率为83%。其中，受理仲裁申请15件，立案11件，审结11件，审结率为100%，有效保护了农民土地承包权益不受侵害，维护了农村基本经营制度。有效保护了农村弱势群体不受侵害，维护了农民长期而有保障的土地使用权。有效保护了集体土地收益不受侵害，维护了农村集体利益。有效保护了土地资源不受毁坏，促进了农业发展和农村稳定。
张加祥副站长介绍说，平谷区是农业部确定的北京市唯一一个农村土地承包经营权登记试点单位，计划自2011年春季启动实施。主要工作是将农村承包土地面积等落实到户并标明空间位置；建立健全土地承包经营权登记薄；开展土地承包经营权变更、注销登记；推进基本农田进证入户工作，将基本农田落实到地块并在经营权证书上明确标注。已选定镇罗营镇玻璃台、大庙峪和东寺峪3个村为试点村并制定完成工作方案。
峪口镇北杨桥村长介绍说，为了整合土地资源，实现农业增效、农民增收，2010年8月成立了土地股份合作社，入户社员900户，农民将手中的土地入股，以合作社的名义统一经营土地，共集中土地900余亩，以发包租赁的形式进行土地流转，并及时向社会招标，最终北京中元阳光农牧科技有限公司以暗标每亩900元的价格中标。2010年10月，北杨桥村与北京中元阳光农牧科技有限公司就该村土地租赁合作项目举行了签约仪式，这标志着峪口镇此次土地流转工作取得了圆满成功。此次租赁，涉及土地900余亩，租赁期为10年，租赁总费用近千万元。此举给当地农民带来了实实在在的好处。流转之初，群众的期望值为400元/亩，通过招标达到了900元/亩，并规定每年度递增5%，大大超出了预期，农民非常满意，同时也实现了土地效益最大化。2012年，北杨桥土地股份合作社以每亩1286元的价格再租赁土地693.2亩。
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