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开放宅基地 好处顾及多面
录入时间：2014-05-08 10:15:33 点击：
新型城镇化的目的不是消灭农村，而是让农村人口与城市人口享受同样的待遇，不管是衣食住行还是子女上学、医疗保险，亦或是土地规划管理方面，笔者了解到在过去的第2届中国新型城镇化峰会上，住建部村镇司司长赵晖表示，建议允许城里人购买农村宅基地和房子，卖地收入要建立分配机制，政府、村集体、农民各拿一部分。
十七届三中全会决定就曾规定，保障农户宅基地的用益物权。2013年初，国土资源部提出，将探索建立农村集体经营性建设用地使用权流转制度列为今年配套改革之一。而从1995年以来，有22个省市布置了一批集体建设用地流转试点，多个试点省市有相关地方性法规出台。十八届三中全会决定再次重申，探索建立农村集体经营性建设用地使用权流转制度。
但是因为担心农地被过度占用，农民权利受到伤害，以及小产权房历史遗留问题，宅基地流转探索进展缓慢。不否认，宅基地的试点需要一个过程，确实涉及的问题很多，也比较敏感。但只允许地方政府垄断土地供给，却不允许农民获得土地收益，这事实上也不公平。因此允许宅基地流转，让农民获得农村建设用地增值收益是理所应当的。至于担心放开农村建设用地之后，农地被大面积占用和过度开发，这本质上不该成为理由。随着城市扩展，农地也一直被占用，而且占用之后的土地增值被地方政府所垄断，农民还无权分享。基本农地、林地、湿地应该被严格保护，这是必须的。放开农村宅基地之后，并不意味着这些土地就一定会被无情开发。政府部门可以通过宏观和微观层面的管理，严格土地规划管理，让农地不至于被乱开发。
毫无疑问，允许宅地基入市，确实会冲击地方政府当下垄断的土地供给权，但对于房地产行业的健康发展，以及所有公众包括农民而言，这确实有好处的。
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