当前位置 : 行业信息 >> 行业动态
市场在土地资源配置中的作用
录入时间：2014-05-15 13:55:56 点击：
十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出，全面深化改革的重点是经济体制改革，经济体制改革的“核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。关于土地市场建设，《决定》强调：“建立城乡统一的建设用地市场，在符合土地规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。”对《决定》的上述改革主张，一些专家学者做出了如下解读：其一，在土地资源配置中市场不能起决定性作用，而是规划和用途管制起决定性作用；其二，只有过去的乡镇企业用地才算作经营性用地，才可以在符合土地规划和用途管制的前提下，进入城市的建设用地市场，享受和国有土地同等权利。
那么如何像《决定》同时强调的，在土地资源配置中“更好发挥政府作用”呢？土地资源是否有更特殊的属性以至于要求政府在土地资源配置中要发挥不同于其他资源配置的特殊作用呢？其实即使在完全市场经济中，无论是在资源配置中起决定性作用的产品市场还是任何其他要素市场，都不是万能的，也不是完美无缺的，垄断势力、信息不对称以及外部性等因素的存在都会导致市场失灵，在市场这只“看不见的手”失灵的情况下，就需要政府这只“看得见的手”相助。相对于其他资源，土地资源配置的外部性可能更加明显，对土地的公益性需求范围可能更宽，因此政府在校正土地市场失灵方面所发挥的作用可能更大，这集中表现在政府的土地利用规划和用途管制上。比如近年来，我国政府就先后制定了“全国主体功能区规划”、“国家城镇化规划”。
不仅如此，国家土地利用规划的制定与土地用途管制的实施，也必须建立在市场在土地资源配置中起决定性作用的基础之上，充分尊重土地市场的规律，依据由土地市场形成的反映土地资源稀缺性及其机会成本的土地价格。
山东天诚国土规划设计院有限公司成立于 2004年，是全国首批土地规划甲级资质单位、中国土地学会 会员单位，专业提供高标准基本农 田建设、农田水利、农业综合开发项目最优规划设计方案。公司立足山东、面向全国，行业涵盖国土 、水利、财政、农业、农业园区、家庭农场等行业，业务范围包括土地整治、土地复垦、土地规划、 地籍测绘、工程测量、房产测绘、农田水利规划设计、农业综合开发规划设计等。
网站：http://www.sdtcghy.com
地址：山东省济南市历下区历山路146-2号
电话：0531-80989126/9133
传真：0531-80989126
邮编：250014
人力资源：hr@sdtcghy.com
商务合作：bd@sdtcghy.com
| 新浪博客 | 网易博客 | 搜狐博客 |
| 新浪微博 | 微信平台 | 腾讯微博 |
 |
 |
 |
部分文章和图片源于互联网及其他公众平台，内容仅供参考，
不确保文章的准确性，如有侵犯权请告知，我们将在24小时内删除！！！
- 上一篇：严把“三关” 宜丰县土地节约使用效果显著
- 下一篇：上海土地管理按照产业生命周期进行