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上海土地规划将全面面向未来
录入时间：2014-05-26 09:23:11 点击：
上海启动编制新一轮城市总体规划，市民对上海未来的发展蓝图充满希望，笔者了解到之前上海城市总体规划已经历经五次了，而这一次上海修编的是2021年-2040年的城市总体规划，计划2016年上报国务院。
市发展改革委副主任、市发展改革研究院院长肖林表示，因为上海今年几乎同时启动的有三项重大战略规划，都是关系上海未来发展的大事。这三大谋划就是：上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，目标是到2020年；上海新一轮城市总体规划，目标是到2040年；上海未来30年发展战略研究，目标是到2050年。
城市的发展，土地规划战略具有引领和先导作用，在肖林看来，谋划二三十年不算长远，战略思路就是要看清大背景大趋势大方向，国际上像纽约、伦敦这样的大城市，都会做类似30年的战略研究。再看上海实际，十八届三中全会作出的全面深化改革的系统部署，其节点目标是2020年；国家对上海的战略定位和要求，即基本建成 “四个中心”和社会主义现代化国际大都市，目标节点也是2020年。换言之，上海已经到了谋划20年-30年战略规划的时间节点上了。
据肖林介绍，上海下一个五年规划将在改善生态环境，降低对环境资源依赖等方面有大的探索，城市总体规划将进一步强化 “以人为本”理念，但会更加突显战略性导向型思路，体现 “有弹性”的规划布局，比如对土地性质的界定，原来土地规划得很死，很难转变，有时客观上会阻碍产业结构的转型升级。肖林表示上海谋划未来的思路，将不再是简单的正面的 “要怎样做”，而是要对未来趋势、约束、挑战和风险做出判断和规划，然后再来看 “如何适应”。
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