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柳州力推自然资源违法用地行政非诉案件“裁执分离”模式
录入时间：2022-05-31 14:00:45 点击：
为解决自然资源土地违法案件中涉及建筑物的“没收难”“移交难”“执行难”问题，近日，柳州市人民政府和柳州市中级人民法院联合印发《柳州市自然资源违法用地上建筑物处置暂行办法》（以下简称《办法》），力推自然资源违法用地行政非诉案件“裁执分离”工作模式。
《办法》按照“自然资源主管部门申请—人民法院裁定—属地政府（管委会）组织实施”的路径，对于申请人民法院强制执行行政决定的土地违法案件，实行审查裁定与组织实施在法律主体上相分离。即由原来的人民法院“裁执合一”，转变为法院裁定、属地政府或管委会组织实施。
《办法》的出台，实现对现有工作机制的“三大突破”。一是对现行的司法裁执工作机制上的突破。《办法》细化了案件受理范围，明确了违法用地案件中执行建筑物的裁定、接收和实施主体，规范了没收的处置方式和拆除的执行期限，填补了对法律法规适用的实践盲区，解决了“法有授权却无操作规范”难题。二是对违法用地上建筑物处置在执行性和操作性上的突破。《办法》充分利用属地政府或者开发区管委会的自身优势，在提高执行效率的同时也有效解决各相关部门履职到位问题。三是对于自然资源“过程性违法”案件查处上的突破。《办法》明确了重大交通水利、科教医疗、机关团体等市政基础设施或民生工程在“过程性违法”中违法用地上建筑物处置和管理方式，最大程度避免国有资产流失。（天诚土地规划设计ｚ）
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