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兵团进行土地规划编制 统筹管控新城
录入时间：2014-06-04 13:52:30 点击：
近年，国家批准兵团设立了一批新城市。天诚规划笔者了解到近日兵团出台《新建城市土地利用总体规划编制指导意见》，按照《兵团三年行动计划》规划，在现有7个城市的基础上，兵团还将设立5个城市，设立的新城市将按照该《意见》进行土地规划编制。
《意见》明确要求，新建城市规划中心城区不能"摊大饼",须合理划定中心城区，工业、产业园区作为独立工矿用地进行规划。编制新建城市规划时，城乡建设用地指标不得突破，严禁与交通水利及其他建设用地指标混用。
《意见》强调，规划指标应在市域所辖团场范围内进行调剂，不再另行追加。规划指标的调整，应在确保团场规划顺利实施的同时，最大限度满足新建城市发展用地需求。规划编制必须保证市域范围内耕地保有量不减少，基本农田数量、质量不降低，原则上不得调整已规划的基本农田区位。规划确定的土地用途应与师、团场土地规划中同一宗地的土地用途保持一致。土地整理项目区、高标准基本农田项目区不得划入允许建设区和有条件建设区。
《意见》指出，在新建城市所在团场规划不能满足用地审批需求的情况下，可以编制土地利用总体规划，并对新建城市涉及团场的土地利用总体规划进行修订。新建城市在编制土地利用总体规划前，应对新建城市涉及的师和市域范围内的团场土地利用总体规划实施情况进行评估，编制《新建城市土地利用总体规划编制前期工作报告》，提出规划指标调整比选方案，待方案审查通过后方可开展新建城市规划编制工作。
笔者觉得《意见》的出台主要是以发挥土地利用总体规划的统筹管控作用，以便推进兵团建市工作的有序进行。
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