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广州打造全国市级国土空间总体规划的样本
录入时间：2020-09-21 11:22:35 点击：
日前，市政府网站上公开了广州市打造精品工程、推动城乡建设高质量发展工作会议的会议内容。
会上透露，广州正全力推进国土空间总体规划先行先试，高标准绘制国土空间开发保护“一张图”，形成市级国土空间总体规划“广州样本”。此外，广州还将在城中村改造中，推进“村村大师作”，推进招投标模式创新，计划通过两年时间，建立全市材料和构配件溯源体系。
打造海湾风貌立体化多层次城市空间形态
会上，广州市规划和自然资源局相关负责人介绍，当前，广州正全力推进国土空间总体规划先行先试。
具体而言，广州坚持美丽国土空间新发展理念，高标准绘制国土空间开发保护“一张图”，探索双评价、三线划定、国土空间用途分区与管控、自然资源保护与利用、存量利用、规划实施监督等国土空间规划关键技术内容，形成市级国土空间总体规划“广州样本”。
2020年上半年，广州市共获批复用地约25平方公里；统筹开展土地资源供应管理，2020年度上半年供应计划完成率达到70%。历史文化名城保护规划修编工作方面，完成15片历史街区和817处历史建筑保护利用规划。
根据计划，广州接下来将积极引入国内外知名设计机构和设计大师，开展全球视野、多团队的国际性竞赛，并积极引进国内外知名设计机构和设计大师在广州设立分公司或工作室，充分利用城市更新，打造“设计、创意示范街区”，吸引高水平设计团队入驻。
聚焦重点功能平台，广州还将精准发力强服务、优环境，做好强支撑、着力增后劲，推动重点功能平台空间品质和建设水平双提升。发挥示范带动效应，各区要树立1—2个高质量建设样板，形成宣传与带动效应，以点带面提升广州城市建设的整体风貌。
会上强调，广州严把设计关，充分利用山海资源，形成海湾风貌的立体化多层次城市空间形态，对建筑、天际线、街道、公共空间等四大要素进行控制和指引；引入低冲击开发、绿色能源、再生水、绿色交通、健康城市、绿色建筑、海绵城市等前沿规划理念，加强建筑设计的精细化管理，把每一个单体打造成精品建筑。
计划用两年时间建立全市材料和构配件溯源体系
今年以来，市住房城乡建设局会同市发展改革委、财政局、规划和自然资源局、交通运输局、水务局和林业园林局联合印发了《广州市打造精品工程推动城乡建设高质量发展工作方案》。方案对全市打造精品工程提出总体目标：2020年—2021年，全市政府投资建设的各类工程每年纳入精品工程进行培育的比例不低于5%，2022年—2025年，比例不低于8%，到2025年力争达到12%。
根据方案的安排，广州市住房城乡建设局接下来将进一步推进精品工程建设和行业高质量发展工作。
会上，市住房城乡建设局相关负责人介绍，一方面，从提升设计水平上把好精品工程“源头关”，加强高水平设计团队建设，积极引进国内外知名设计机构和设计大师到广州设立分公司或工作室。在政府投资项目中，通过实施联审决策制度、初步设计审查，从源头把控建设方案质量，优化设计；在城中村改造中，推进“村村大师作”，打造更多精品项目。
另一方面，广州将从创新市场管理上选优配强精品工程建设队伍，包括推进招投标模式创新，工程招标可实施“评定分离”，优化评分办法，细化评审，保障精品工程实行优质优价等。
此外，还将推行工程总承包和全过程咨询模式，探索将装配式建造技术和BIM技术为核心的信息化管理技术、数字孪生建造等内容纳入评标内容，推动集成化、工业化、数字化建造发展。探索建立建筑材料集中采购平台，建立全流程监管服务体系，带动建筑业向高质量生产方向转变。
为加强建筑材料管理，广州计划通过两年时间，建立全市材料和构配件溯源体系，并鼓励各大建设单位建立各自的建材管理体系，优先选用优质材料产品，确保工程质量可靠。
全力推进如意坊隧道、十三号线等项目建设
交通建设是城市建设的重要组成部分。会议当天，市交通运输局相关负责人介绍，按照2021年全市政府投资建设的市政路桥和轨道交通工程纳入精品工程进行培育的比例不低于5%的要求，当前广州市交通局正以市管项目为重点，市区联动，全面开展精品工程培育和策划工作。
2020年，除了计划建成南大干线（市新路至莲花大道）、白云五线（机场高速至106国道）等7条城市道路外，还正在全力推进如意坊隧道、火炉山隧道、石门堂隧道、轨道交通十三号线等一批城市道路、轨道交通项目建设。
目前，市交通局牵头正组织加快推进沉香大桥、大坦沙大桥、鱼琶隧道、会展西隧道、临江大道—阅江路隧道、广场东路隧道、化龙隧道、车陂路-新滘东路隧道（二期）等一批近期拟开工建设的市政路桥重点项目，按照“将高质量发展理念贯穿于工程项目建设管理全过程”的原则，把这些项目打造为城市特质鲜明、功能元素丰富、综合效益突出的精品工程。
通过引入先进的设计理念，形成高质量的精品设计，为推进精品工程建设奠定坚实基础。近期，市交通局也将积极邀请相关院士、大师团队参与到沉香大桥、大坦沙大桥的桥梁选型和景观设计等工作，在交通建设行业内引领、传递“设计让城市更美好”的价值理念。
在项目的建设过程中，还将大力推广装配式桥梁、UHPC高性能混凝土桥面铺装、现代化施工设备等新技术，使结构工程质量更加稳定、可靠，施工现场更加文明、环保，全力保障全市交通建设工程产品质量，提升科技含量。（天诚土地规划设计ｚ）
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