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天诚规划:面对日益耕地退化问题保护耕地势在必行
录入时间:2014-10-06 19:08:00 点击:
耕地是农业之本,但现在这个农业之本却出了问题。中国经济时报的记者曾历时半个多月的调查显示:
第一,耕地面积仅为世界平均水平的40%。中国耕地面积18.26亿亩,人均不足1.4亩;第二,耕地负载逐年加大,区域性退化问题日益严重。
从数据上看,耕地面积上急剧缩小。据农业部统计,全国因水土流失、贫瘠化、次生盐渍化、酸化导致耕地退化面积已占总面积的40%以上。在有关部门的一份新开补充耕地质量现状及对策研究调研报告上写道,“我国耕地数量已经逼近18亿亩红线,也逼近我们的心理防线。”
从质量上看,耕地质量逐步退化。农业部的一份材料显示,东北黑土层厚度已由开垦初期的80-100厘米下降到20-30厘米,黑土区耕地土壤有机质平均含量26.7克/公斤,与30年前相比减少了12克/公斤,降幅高达31%;华北平原耕层厚度15-19厘米,比适宜的22厘米浅3-7厘米;南方土壤酸化、西北盐渍化问题依然突出。
农业部测土配方施肥数据显示,南方14省(区、市)土壤PH值小于6.5的比例由30年前的52%扩大到65%,土壤PH值小于5.5的比例由20%扩大到40%,土壤PH值小于4.5的比例由1%扩大到4%。西北地区耕地盐渍化面积3亿亩,占全国的60%。其中,耕地次生盐渍化面积2100万亩,占全国的70%。
耕地数量锐减和耕地质量日趋衰退使耕地总量动态平衡战略的实施受到双重威胁,保护18亿亩耕地红线迫在眉睫。
首先,18亿亩是实现中国粮食基本自给的最低耕地面积。其次,耕地减少过快,在就业岗位和社会保障体系尚不健全的情况下,将会产生大量“种田无地,就业无岗,低保无份”的“三无”农民,给农村社会稳定埋下隐患。
中央有关领导也曾表示,“在粮食问题上不能侥幸、不能折腾,一旦出了大问题,多少年都会被动,到那时谁也救不了我们。我们的饭碗必须牢牢端在自己手里,粮食安全的主动权必须牢牢掌握在自己手中。”
做好耕地保护必须做好以下工作。
一是,利用政策引导农民回归田地。许多农村出现村庄空心化、农民老龄化现象。据推算,农村留守儿童已超过6000万,留守妇女达4700多万,留守老年人约有5000万。要利用政策优势引导青壮年农民回到土地上。
二是,对于破坏耕地的现象和行为,给予严厉惩罚。让违法违规的成本大于所获利益,才能保证“寸土不失”。(天诚规划z)
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