当前位置 : 行业信息 >> 行业动态
山东“十四五”期间三大措施保障土地要素
录入时间：2021-11-02 16:50:20 点击：
11月1日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，邀请省自然资源厅负责同志等解读《山东省“十四五”自然资源保护和利用规划》以下简称《规划》）。
土地要素在支撑经济社会发展中的作用非常重要。“十四五”期间，山东将通过严格规划管控和计划调节，健全土地资源市场配置、加大存量土地盘活利用力度等3项措施保障土地要素。
具体来看，要严格规划管控和计划调节，实施建设用地总量和开发强度双控行动，落实建设用地总量控制和单位GDP建设用地使用面积下降目标任务。进一步完善计划指标使用管理，健全以增量撬动存量的“增存挂钩”机制。坚持土地要素跟着项目走，新增建设用地指标重点保障省级重点项目、符合单独选址条件的基础设施项目、关系社会民生的项目。争取能源、交通、水利等重大项目纳入国家保障范围。
不断健全土地资源市场配置。健全城乡统一的建设用地市场，完善建设用地使用权转让、出租和抵押规则，创新土地分割、合并转让政策和运行模式，规范市场秩序，实施城镇土地使用税差别化政策。推行灵活供地方式，探索土地复合利用，推广以长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出让等方式使用土地。
加大存量土地盘活利用力度。加快批而未供土地利用和闲置土地处置，力争土地供地率总体水平达到80%以上。完善市、县级新增建设项目用地部门联合审批、监管机制，建立信用约束、财税金融、差别化税费等制度措施。
推进低效建设用地再开发。开展城镇低效用地摸底调查，科学编制低效用地再开发专项规划，重点引导工业区连片改造。建立全省城镇低效用地再开发信息管理系统，对再开发过程进行全程监管。规范再开发模式，鼓励原土地使用权人、原集体经济组织和市场主体参与项目开发。健全配套政策，从规划审批、财税金融支持、转型升级激励、资源要素差别化配置等方面制定激励和倒逼措施。强化示范引领，打造一批典型样板。实施评估通报制度，评估结果作为新增建设用地指标分配、评先树优的重要依据。
盘活农村存量建设用地。开展农村建设用地调查评价，鼓励农村宅基地有偿退出和集体建设用地复垦利用，加大农村闲散地盘活利用力度。积极推进全域土地综合整治，建设省级农村建设用地节余指标交易平台，支持城乡统筹发展。（天诚土地规划设计ｚ）