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农业部门推进社会主义新农村建设的工作目标
录入时间：2014-03-04 11:10:39 点击：
山东天诚国土规划设计院有限公司信息报道：建设社会主义新农村是一项长期的历史任务，贯穿于全面建设小康社会和社会主义现代化建设的全过程，需要经过几十年的艰苦努力和不懈奋斗。各级农业部门必须树立长期作战的思想，立足当前，着眼长远，有计划有步骤有重点地扎实推进各项工作。
主要目标“十一五”时期是我国改革发展的关键时期，也是我国农业和农村发展的重要机遇期。各级农业部门要在已有工作基础上，下更大的决心，争取更多的投入，进行更扎实的努力，推动现代农业建设迈出更大的步伐，努力实现以下目标。
粮食生产稳定发展。到2010年，粮食播种面积稳定在15.6亿亩以上，力争平均亩产达到650斤，粮食综合生产能力提升到10000亿斤水平。肉类产量达到8400万吨，蛋类产量达到3000万吨，奶类产量达到3800万吨，水产品总产量达到6000万吨。棉花、油料、糖料、天然橡胶等农产品稳中求升，单位产量有较大提高，确保国家粮食安全，满足社会对农产品不断增长的需要。
农业效益明显提高。到2010年，水、肥、药等资源利用率分别比“十五”末提高5个百分点，农业生产成本逐步降低；主要农产品加工转化率达50%~60%，农产品附加值不断提高。做大做强农业产业，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，不断增强农产品竞争力。
农民收入持续增加。农民增收渠道不断拓宽，收入结构进一步优化，促进农民增收的长效机制逐步建立。“十一五”期间，农民人均纯收入年均增长5%以上，农民生活得到进一步改善。
（九）发展要求要围绕上述目标，提升发展水平，促进产业升级，不断增强农业和农村经济自我发展能力。
农业和农村经济结构不断优化。农产品区域布局更加合理，优势农产品产业带基本形成。农业产业结构得到进一步优化，2010年养殖业占农业总产值的比重达到50%，农产品加工业与农业产值之比超过1.5∶1。农村二、三产业有较大发展，农村就业结构逐步优化，乡镇企业每年新增就业250万人以上，农民外出务工每年新增500万人左右。
农业基础设施建设不断加强。2010年，基本完成2亿亩中低产田改造，基础地力提高一个等级；保护性耕作示范应用面积达到1800万亩以上，建成标准粮田1.5亿亩；全国农机总动力达到8亿千瓦，耕种收综合机械化水平达到45%左右，水稻主产区生产全过程机械化程度达到45%。
农业科技支撑水平不断提升。国家农业科技创新体系框架基本形成，农业科技自主创新能力显著提升，重大农业科学技术难题有所突破，科技成果转化和应用步伐加快，农业技术推广机制不断完善。2010年，农业科技进步贡献率提高5个百分点，重点区域先进实用技术入户率和到位率达到90%以上，农作物良种率稳定在95%以上。
农业可持续发展能力不断增强。2010年，健康养殖方式在养殖业中的采用率达到60%，适宜农户沼气普及率达到30%左右，草原禁牧休牧面积达10亿亩，草场围栏面积达15亿亩，外来有害生物综合防治取得成效，重点区域农业面源污染得到初步控制，渔业资源衰退、濒危物种数目增加的趋势得到初步缓解，资源节约型、环境友好型农业取得新进展。
农民综合素质不断提高。多渠道、多层次、多形式的农民科技培训和转移转业培训体系基本形成，培养出一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，农民科学种养的水平和转移转业的能力明显增强。2010年，1亿农民得到系统培训，其中接受农业科技培训5000万人，接受转岗转业培训5000万人。
农业支持保护体系不断健全。农业支持保护能力显著提升，农业补贴制度逐步建立，农业投融资机制逐步完善。农业技术推广、农产品市场、农产品质量安全、动植物病虫害防控和农业社会化服务体系进一步健全。2010年，农业防御自然灾害能力明显增强，在正常年景下，自然灾害对粮食生产造成的损失控制在8%以内，动植物病虫害造成的损失减少20%；高致病性禽流感等重大动物疫病实施全面免疫，发病率下降50%以上；水产养殖因病害造成的死亡率下降5~10个百分点；农业技术标准的国际采标率提高25%，90%以上的初级农产品质量达到国家标准；农业信息服务能力大幅增强，全国80%以上的县级区域建立起农业综合信息服务平台。
农村经营体制不断完善。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制更加巩固，农村土地承包关系保持稳定，农村集体经济组织服务功能不断增强，农民各种专业联合与合作蓬勃发展，产加销一条龙、贸工农一体化现代产业体系逐步形成，农业的组织化程度不断提高。
农村民主法制建设不断加强。逐步建立起符合新农村要求的集体财务民主管理机制，民主公开、民主理财制度化、规范化，农村“一事一议”筹资筹劳程序化、普遍化，农民群众的知情权、参与权、管理权、监督权得到有效保障。农业法制建设进一步加强，以农业法为基础的农业法律法规体系基本形成，农业行政执法体系得到加强，农村“五五”普法逐步深入。
实施步骤“十一五”时期是新农村建设开好局、起好步的关键时期。要按照中央关于从各地实际出发、尊重农民意愿、扎实稳步推进的要求，切实打牢新农村建设的坚实基础。
制定建设规划。要坚持规划先行，把制定新农村建设规划与制定“十一五”规划有机结合起来，根据行业特点，结合当地实际和农民群众要求，围绕产业发展和现代农业建设，明确建设思路，提出建设任务，搞好建设布局，突出建设重点，强化建设措施，健全建设机制，统筹安排，有序展开。
组织试点示范。以社会主义新农村建设示范行动为重点，分级选择一批示范点和联系点，及时总结各地的建设经验，积极探索不同地区推进新农村建设的有效途径，培育一批做得实、学得了、推得开的新农村建设示范典型。
实施配套推进。在抓好试点示范的基础上，精心指导面上工作，完善建设规划，落实建设项目，搞好项目配套，提供有效服务，发挥综合效益，确保建设一批成功一批。
建立长效机制。要不断巩固建设成果，在实践中着力研究和努力构建政府扶持引导、农民自愿参加、社会广泛参与的新农村建设长效机制，建立投入稳定增长机制和公共服务支持保障机制，确保新农村建设制度化、长期化。
山东天诚国土规划设计院有限公司成立于 2004年，是全国首批土地规划甲级资质单位、中国土地学会 会员单位，专业提供高标准基本农 田建设、农田水利、农业综合开发项目最优规划设计方案。公司立足山东、面向全国，行业涵盖国土 、水利、财政、农业、农业园区、家庭农场等行业，业务范围包括土地整治、土地复垦、土地规划、 地籍测绘、工程测量、房产测绘、农田水利规划设计、农业综合开发规划设计等。
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