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土地确权激活沉睡资产让农户生活更加殷实
录入时间：2019-03-14 11:02:31 点击：
“以前从来没有拿地租，土地给别人做，一年给你一两百斤稻谷，地只要不荒着就行。去年我们拿到农村土地承包经营权证后，我的5.3亩土地一次性承租给农业公司经营15年，去年一年有了3千多元的租金。”3月12日，福建蕉城区赤溪镇，洋林村村民林道芬如是说。
“土地未确权前，我大概知道自己的地在哪里，不过时间久了，具体位置、权属也拎不清了，”林道芬坦言，以前想过土地拿去承租，不过村里当时最好的地也就租两三百元，由于确权不明确，容易引起矛盾。
七八年前，他与家人搬到宁德中心城区居住，老家的地干脆给别人耕作了。林道芬心里明白，有朝一日要回到老家生活。不过面对当下现实生计，他只有专心在宁德市区打拼。
通过多年地努力，林道芬如今在宁德从事一家餐饮店铺，一家人的日子过得还挺踏实。
近些年，与林道芬一样，“放下”农村的土地，进城打拼的群体不胜枚举。对于老家农村沉睡的土地，他们无不想让其增值，但都束手无策。
2013年一个利好消息从北京传出。当年中央提出“用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作”的重大决策，宁德积极响应中央、省里号召，从2014年开始选择福安市溪柄镇、柘荣县黄柏乡，以及浮山、南岭、后洋等14个行政村开展试点。
2015年宁德市农业部门成立了农村土地确权航摄招投标工作协调监管小组。2016年7月，宁德市全面完成1.34万平方公里的全域航摄任务，正射影像图通过质检并交付各县（市、区）使用。
2018年11月9日，福建省蕉城区发出首批《农村土地承包经营权证》，赤溪洋林村民林道芬、黄田村村民黄成宝等30名村民领到了红通通的《农村土地承包经营权证》。
“农村土地承包经营权证的颁发，意味着今后谁家有多少地块、多少亩，界址在哪里，经纬度、海拔高度等等都一清二楚，不容易引起民间矛盾纠纷，这无疑给农民吃了定心丸。”今年2月在宁德市农业农村局召开的宁德市农村承包地确权登记颁证工作交流会上，该局副局长薛细康曾如是说。
薛细康表示，截至今年2月底，宁德全市2133个村（居）完成农村土地承包合同审核公示，完成率98.8%，2127个村（居）完成合同签订，共签订合同51.9万份，合同签订率98.6%。9县（市、区）数据库成果已提交农业农村部并通过验收。九个县（市、区）已颁证48.38万本，84%的村已领到农村土地承包经营权证。而预计到今年6月，宁德全市可全面完成发证和检查验收归档工作。
那么土地确权沉睡资产被激活，对于农户、承租户带来了哪些实实在在的变化呢？
“说实在的，土地确权后，我们承租户也吃下了‘定心丸’，合作社省了很多精力处理土地确权等琐事，也更专注于做好自己的农业产业。今年我们预计再承租20多亩确权土地，在原有种植培育果蔗苗木基础上，种植百香果等新农作物。”3月12日，记者在赤溪镇千亩高优农业示范园走访期间，赤溪桃源果蔗合作社负责人李新团如是说。
以前李新团主要种植甘蔗等作物，之后转型种植培育果蔗苗木，种植果蔗等。
土地没有确权前，李新团与农户租地得挨家挨户一年一签，顶多的也就三五年一签，且程序琐碎。
土地确权后，李新团带头一次性就承租了数十亩土地，每亩900元，合同一签15年，同时享有优先续约权。加上近些年的乡村振兴发展东风，省里的一些农业政策，李新团开始大面积种植百香果、火龙果等果树，并果断引入了现代的滴灌与喷灌、环保驱蚊等农业生产技术。
李新团说，在他的专业合作社里就有一对夫妻将确权土地流转给合作社后，夫妻俩农闲时也到这里打工。夫妻俩一个月在家门口打工也有五六千元收入。
走访期间了解到，赤溪千亩高优农业示范园里，承租经营的公司，包括合作社共18家，其中不少确权土地的农户将土地承租后，直接加入了公司或者合作社劳作，他们在家门口就有了相应劳作报酬。
据了解，2019年2月19日，中央一号文件——《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》公开发布。文件开宗明义地指出，今明两年是全面建成小康社会的决胜期，要坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，确保顺利完成到2020年承诺的农村改革发展目标任务。
对于未来农业产业的发展趋势，李新团和许多承租户一样满怀期待，“相信在中央各级领导对农业关心与切实帮助下，我们的农业产业一定会越来越好。”李新团说。（天诚土地规划设计ｚ）
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