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“支部+托管”模式让薛村实现五百亩土地流转
录入时间：2017-03-17 11:24:13 点击：
曲阜市姚村镇薛村紧紧围绕“抓党建、强组织，抓发展、促增收”的工作思路，积极探索基层党组织服务土地流转的新模式，走出了一条在村党支部引领下依托土地流转壮大村集体经济、增加群众收入的新路子，实现了产业发展，农民增收、党建进位升级。
薛村是个传统的纯农业村，全村1500多口人,耕地2450亩，人多地少。在当下农村由于耕地利润低，收入少，一些年轻力壮的农村劳动力纷纷外出务工或经商，赚取劳务收入或其它收入，一般每年可赚5000-8000元，是种田效益的3-6倍。留在家里的除了七、八十岁的老人、留守妇女、就是在九年制义务阶段读书的孩子。随着城镇化趋势的进一步加大，农村剩余劳动力“弃田务工”、“弃田经商”的人数急剧增多。全村380户群众近一半的农户没有青壮年劳动力，举家外出已司空见惯。有的把耕地甩给年迈的父母，有的把耕地转租给亲朋戚友，有的家庭里耕地全年抛荒、杂草丛生。如何解决土地无人种、如何增加群众收入，成为村党支部面前急需研究和破解的重大课题。
2015年，村党支部立足建设服务型党组织，把服务农村土地流转作为党建工作的突破口，成立了以支部书记为组长的土地流转工作领导小组和土地承包经营纠纷调处小组。利用党员划片联户网络，让全村党员做土地流转的宣传员、信息员、服务员。通过召开党员、村民代表会、民情夜会、入户调研等形式，广泛宣传上级关于土地流转工作的精神、宣传土地流转工作的实际意义、宣传土地流转工作的相关政策、法规等方面的知识，引导群众流转自家土地。在村民刘增平家，村党支部书记孔祥义因连日工作，嗓子讲哑说不出话，但扔拿笔不停地给他算收益账。这家户主最后感动地说：“你们都来我家10多次了，我知道你们是为我好，我同意流转我的土地”。 流转土地必须成片才能有利于土地规模化、集约化经营。村民孔令秋自己有车有辆，又会经营，不愿动地。联户党员孔祥华苦口婆心靠上做工作，并及时向支部汇报，采取土地置换的方式，孔令秋家的边远耕地换成了能浇能灌的便利田，心里少了怨气……经过两个多月的宣传发动和细致的做思想工作，完成了土地经营权的转让。500亩耕地由村集体统一发包，由种植合作社和种植能手承接连片耕地的经营权，建立以优质小麦良种繁育为主的粮食生产基地，改变了传统农业分散经营、各自为战的生产方式，实现土地的流转、集中。
为进一步规范土地流转工作，村党支部制定了《土地流转管理制度》，依托农机大户、种粮大户成立了农机合作社、富民粮食种植专业合作社，为群众托管的土地提供从种到管、从物资供应到技术服务、从生产到销售，即统一耕种、供应生产资料、管理、灌溉、收割、销售的“六统一”“保姆式”服务。工作中，村党支部还全面发挥监督管理和服务作用，合理确定托管价格、托管期限，规范托管程序，签订托管合同，减少因土地流转引发的矛盾，确保把土地托管的过程置于“阳光”之下，促进土地流转工作健康、有序开展，切实维护农民利益。
通过“支部+”土地托管，既满足了种植大户的意愿，又实现了土地流出户收入不减，村集体还通过优化服务增收近五万元。土地流出户每年从原来零散出租的每亩200元租金，提高到现在的600元。精准扶贫户孔祥生老人体弱多病，没有能力种植自己的3.1亩土地，而通过此次土地托管他不仅没有使自己的土地荒废，而且还增加了他的土地租金收入。村民颜承坤夫妻二人常年在外务工，一家三口都在城里居住。每年三秋三夏还得请假回家打点农活，现在通过土地托管，他不仅可以安心工作，还增加了家庭收入。
“以前，服务村民、改善村容村貌上捉襟见肘，有心无力。经过支部积极开展土地流转运作，实现了规模化种植效益最大化，村集体也从中获得了更多的财力来处理村内事务”，村党支部书记孔祥义如是说。 如今走进薛村，白墙彩瓦、错落有致的村舍，宽敞通畅、整洁有序的村路，郁郁葱葱的树木……整洁舒适的环境，新清纯朴的民风，令人赞叹不已。村党支部利用集体盈余，重新把村内道路进行了硬化铺油。新增变压器3台，改善群众生产生活用电。对沿街房舍进行仿古改造，配套建设百姓文化广场，扎实开展美丽乡村建设，村容村貌焕然一新，村风民俗得到较大提升。“下一步我们将继续结合党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，放大“支部+”土地托管效应。加大宣传力度，让少数人种多数人的地，让多数人从土地中解放出来，让那些不愿回家种地的年轻人，安心在外打工或者自主创业；对那些长期以来以种地为生的留守老人或家庭主妇，我们将和镇工业园企业、村内小微企业进行沟通，对这部分人进行优先录用，解决老百姓的后顾之忧。为群众多办些实事好事，增加党支部在群众中的威信，提升我们党在群众中的形象。”（天诚规划ｚ）
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