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天诚国土报道：调整结构，提高城镇建设用地效率
录入时间：2014-03-28 16:17:49 点击：
山东天诚国土规划设计院有限公司信息报道：
城镇建设用地快速增长。比较全国第二次土地调查与第一次调查的结果，1996年至2009年，全国城镇建设用地规模增加278.5万公顷，建设用地总量增加了582万公顷，城镇建设用地增长量占建设用地增长总量的48%。1996年至2009年，人均城镇工矿用地由145平方米/人上升到171平方米/人，增长了18%，建设用地利用效率较为低下。必须采取切实有效措施，促进土地资源消耗水平明显降低，城乡区域空间结构不断优化。
推动供地总量控制。实行整体调控建设用地规模、严格控制城乡建设用地规模，通过完善土地利用总体规划和计划，通过划定城市增长边界，实现城镇建设用地总规模的合理调控。要实行减量化供地，适当降低土地供应中的新增建设用地比重，引导存量城镇工矿用地优先盘活，推动新增建设占地的有控制投放，在优化布局中保持建设用地流量，支撑经济社会协调发展。
强化用途管制制度。加强土地用途管制，优化国土空间格局。探索城乡建设用地优化和人口、产业转移互动协调的新机制，推进以城市群为主要载体、大中小城市和小城镇协调发展的新型城镇化空间格局。探索建立以用途管制、权益管理为基础、覆盖地上地下空间的国土空间规划体系，划定基本农田边界线、城乡建设用地边界线和生态红线，建立土地用途转用许可的规划管理新模式。
优化城镇用地结构。优化用地结构和城市布局，按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，形成生产、生活、生态空间的合理结构。严格控制新建各类新城新区，严格制止大广场、大马路等浪费现象。减少工业用地，适当增加生活用地特别是居住用地，切实保护耕地、园地等农业空间。
盘活城镇存量用地。借鉴和总结国内外经验，通过立体开发、复合利用、循环利用等方式，鼓励开发利用城镇地上地下空间，加快推进棚户区、城中村、旧厂房等的改造，积极支持和推动城镇低效用地再开发，盘活城镇存量建设用地。
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