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广西浦北大力推进农村土地流转工作全面助力乡村振兴
录入时间：2023-03-30 11:11:40 点击：
广西壮族自治区浦北县围绕打造“长寿之乡绿色”品牌，依托茶叶、大红柑、荔枝、百香果、八角、辣椒等优势资源，积极探索农村土地规模化流转、集约化利用新模式，通过高位推动、联农带农、村级主导、规划引领等“四坚持”，大力推进农村土地流转工作，有效带动土地增值、农民增富、集体增收、产业发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。
截至目前，全县共流转土地50000亩，辐射覆盖17个镇（街道）265个行政村5102个生产队190000户农户，带来租金收益1700万元。累计为村委带来村集体经济收入160万元，带动5500户脱贫户参与就业发展产业。特别是，流转土地打造的5000亩浦北县钦香生态茶园基地项目，获批2022年自治区发改委下达乡村振兴补助资金安排1000万元（茶产业类）建设资金，并被列入自治区层面统筹推进重大项目，获批广西现代特色四星级示范区，成为了浦北乡村振兴的“金叶子”。
坚持高位推动，建立“党建+专班”机制助推土地增值
建立党建引领“6+N”专班模式，“6”即：浦北县茶叶、大红柑、荔枝、百香果、八角、辣椒产业发展工作专班，大力服务龙头企业和大户，明确主要领导挂帅、分管领导担任班长、有经验的干部担任成员脱产攻坚。“N”即：各镇（街道）产业示范点由采取“一个示范点一个工作组”的办法负责土地流转，一是落实土地流转前的农民权益保障。流转前，由镇乡村建设综合服务中心按现状出具图纸，厘清各家各户的面积和界址；同时，要求承包者缴交履约保证金，承诺承包期结束后将土地恢复原状，免除村民的后顾之忧。二是整合资源改善土地流转后的生产条件。用好用活政策，积极争取农业农村、乡村振兴、科技等项目资金，完善基地的产业道路、三面光水渠、节水灌溉设施等。三是主动跟踪服务经营主体。建立镇领导挂点联系基地制度，保持与经营主体紧密协调沟通，及时帮助解决资金、用地、用工、群众纠纷等问题，推动健康持续发展。让土地流转带来了土地增值，助推浦北打响“长寿之乡绿色”品牌。
坚持联农带农，建立“企业+农户”机制助推农民增富
采取“招龙头、租土地、送技术、用劳力”方式，把农户手中闲散、撂荒的土地集中起来，流转给业主大户经营，脱贫户在自己土地上务工、学技术、增收入，推动农业产业化的发展，实现“荒地”变“宝地”，为农户带来了三方面收益。一是租金收益“稳赚不赔”。全镇茶园基地项目（含钦香、桂睦春）承包的土地合计4000亩，租金平均150元/亩，涉及120户，年租金共计40万元，户均年收入3750元，租期为20年（期满后续租20年），五峰山从最偏远的山变成最富的山。二是家门口上班“两头兼顾”。全年流转土地涉及的3家龙头企业支付劳务工资300万元，其中钦香茶叶公司用工200人，峰茂合作社用工100人，富民合作社用工50人，带动60户脱贫户就业，平均工资2000元—3500元/月，有45人此前长期在广东务工，转而回到“家门口”上班。三是技术赋能“收入翻番”。原桂青种茶园茶农年收入约3000元。引入单丛茶工艺后，桂青茶园每年采摘5期，管理好的情况下亩产年收入可实现10000元至15000元，总体可实现茶农收入翻两番。目前已带动约50户茶农实现大幅增收。
坚持村级主导，建立“企业+集体”机制助推集体增收
积极探索“企业+村集体”模式，争取“双重”收益：第一重即对所有通过村集体流转的土地与企业协商收取管理服务费，企业对用地需求“下单”，专班和村委负责需求“落地”，充当企业和农户的中间人，每年对每亩收取10—20元费用，目前该项收入每年80万元。第二重即为企业和大户争取衔接资金项目或注资分红等方式做大做强，争取衔接资金投入5000万元，每年收益分红250万元。同时通过聘请脱贫户参与项目建设，企业为项目所在地村委提供劳务服务管理费。全县274个村（社区）集体经济年收入均达到5万元以上，其中50个村（社区）达到10万元以上，30个村达到20万元以上，15个村达到50万元以上。2022年村集体经济收入同比2021年增长18.31%，在凝聚企业力量的同时增强村级自我“造血”功能，进一步发展壮大村集体经济。
坚持规划引领，建立“基地+产业”机制助推产业发展
注重土地流转与撂荒地治理相结合。以撂荒地治理为契机，将长年撂荒或季节性撂荒土地作为流转重点，因地制宜加快产业集聚，突出产村相融、一体发展，着力构建现代农业发展新格局。一是坚持点面结合做实全域规划。围绕全县地域特征和产业布局，科学编制《浦北县现代农业发展规划》，鲜明查漏补缺和连片推进的导向，将已建基地与新栽区域串连成园、连园成片、连片成带，着力培育特色产业专业村和整镇推进示范镇，激活规模效应，全县特色产业面积达80余万亩。二是坚持条块结合推进产业振兴。坚持“一盘棋”统筹谋划，将特色产业发展与全面推进乡村振兴战略深度融合，把产业专业村、种植户全面融入产业发展的大格局、大链条中，推动每个镇（街道）培育1个主导产业、培育壮大1家龙头企业、建成1个5000亩以上产业基地。三是坚持长短结合优化产业布局。积极调整农业产业结构，通过“以短养长、长短结合”的方式，长线产业以荔枝、茶叶、八角为主导，短线产业以百香果、辣椒等为重点，引导和鼓励农户在着力发展长效主导产业的同时，大力发展短效特色产业，加快构建“镇有特色、村有亮点、户有收益”的特色农业产业发展格局，全面促进农户依靠产业发展增收致富。（天诚土地规划设计ｚ）
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