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自觉遵循规则才能真正体现有品质的城镇化
录入时间：2014-03-31 09:01:03 点击：
据山东天诚国土规划设计院最新消息：
未来的新型城镇化发展，应从经验基础上的发展转变为规律基础上的成长，提升城市发展的品质在于提升规则竞争力。笔者认为，应从以下四方面遵守规则。
权益规则。新型城镇化最关键和最棘手的问题是如何处理好城乡之间的关系，如何使广大农民平稳地、较快地转化成市民，减少转化的阵痛。某地领导曾经感慨地说，其实对我们政府来说，拆迁的速度就是我们发展的速度，拆迁的力度就是我们发展的力度，拆迁的成本就是我们发展的成本。推进新型城镇化，要防止由于缺乏社会保护政策，人和自然环境都成了资本积累的工具。必须以强有力的制度保障，减少这种阵痛。
开发规则。严守耕地红线，严格遵守主体功能区规划，不突破限制开发区域和禁止开发区域，明确每一个主体功能区的发展方向、发展定位、管制原则等，必要的话设立不开发区。《规划》指出，防止城市边界无序蔓延。城市规划要由扩张性规划逐步转向限定城市边界、优化空间结构的规划，合理确定城市规模、开发边界、开发强度和保护性空间，加强道路红线和建筑红线对建设项目的定位控制。这是及其重要的原则，必须坚持。
社会演变规则。城镇化是人的素质提升工程和社会管理完善工程，学者文军认为要把握好如下四个转变：管理方式的转变，即由农村村落的行政村管理向城市社区的居委会管理转变；社会构成的转变，即由农村单一的社会结构向城市多元的社会结构转变；生活方式的转变，即由农村传统的文化与生活方式向城市现代的文化与生活方式的转变；群体内涵的转变，即从农民群体的特质向市民群体的特质转变。这样才能促进“农村与城市”“农民与市民”的社会文化交流，加快生活观念和行为方式的更新。
合作规则。不同的行业不同规模的企业为什么可以合作，而地方政府之间、城市之间为什么缺乏合作？关键在于竞争的绝对性、激烈性导致了合作的脆弱性、稀缺性。要通过规则建立预期，让长期利益超越短期利益，整体利益包容局部利益，克服急功近利、行为投机，促进政府间和城市间的合作。促进合作需要差异化思维，哈佛大学商业课程中提出做生意的四大境界：想别人想到的，做别人做到的；想别人没想到的，做别人没做到的；想别人没做到的，做别人没想到的；想别人不敢想的，做别人不敢做的。可见，有差异才能有合作，有专业分工才需要合作。
有句歌词说，观念不及格其他都是垃圾。当前中国很多问题，只要观念对了，其实不缺对策。新型城镇化如果不遵守规律，不遵循规划，不遵照规则，结果必然是经验多了就妄为，点子多了就乱为，理念多了就胡为，知识多了就瞎为。因此，新型城镇化必须坚守规律规划规则，必须是坚定的“坚”，而不是艰难的“艰”。
山东天诚国土规划设计院有限公司成立于 2004年，是全国首批土地规划甲级资质单位、中国土地学会 会员单位，专业提供高标准基本农 田建设、农田水利、农业综合开发项目最优规划设计方案。公司立足山东、面向全国，行业涵盖国土 、水利、财政、农业、农业园区、家庭农场等行业，业务范围包括土地整治、土地复垦、土地规划、 地籍测绘、工程测量、房产测绘、农田水利规划设计、农业综合开发规划设计等。
网站：http://www.sdtcghy.com
地址：山东省济南市历下区历山路146-2号
电话：0531-80989126/9133
传真：0531-80989126
邮编：250014
人力资源：hr@sdtcghy.com
商务合作：bd@sdtcghy.com
未来的新型城镇化发展，应从经验基础上的发展转变为规律基础上的成长，提升城市发展的品质在于提升规则竞争力。笔者认为，应从以下四方面遵守规则。
权益规则。新型城镇化最关键和最棘手的问题是如何处理好城乡之间的关系，如何使广大农民平稳地、较快地转化成市民，减少转化的阵痛。某地领导曾经感慨地说，其实对我们政府来说，拆迁的速度就是我们发展的速度，拆迁的力度就是我们发展的力度，拆迁的成本就是我们发展的成本。推进新型城镇化，要防止由于缺乏社会保护政策，人和自然环境都成了资本积累的工具。必须以强有力的制度保障，减少这种阵痛。
开发规则。严守耕地红线，严格遵守主体功能区规划，不突破限制开发区域和禁止开发区域，明确每一个主体功能区的发展方向、发展定位、管制原则等，必要的话设立不开发区。《规划》指出，防止城市边界无序蔓延。城市规划要由扩张性规划逐步转向限定城市边界、优化空间结构的规划，合理确定城市规模、开发边界、开发强度和保护性空间，加强道路红线和建筑红线对建设项目的定位控制。这是及其重要的原则，必须坚持。
社会演变规则。城镇化是人的素质提升工程和社会管理完善工程，学者文军认为要把握好如下四个转变：管理方式的转变，即由农村村落的行政村管理向城市社区的居委会管理转变；社会构成的转变，即由农村单一的社会结构向城市多元的社会结构转变；生活方式的转变，即由农村传统的文化与生活方式向城市现代的文化与生活方式的转变；群体内涵的转变，即从农民群体的特质向市民群体的特质转变。这样才能促进“农村与城市”“农民与市民”的社会文化交流，加快生活观念和行为方式的更新。
合作规则。不同的行业不同规模的企业为什么可以合作，而地方政府之间、城市之间为什么缺乏合作？关键在于竞争的绝对性、激烈性导致了合作的脆弱性、稀缺性。要通过规则建立预期，让长期利益超越短期利益，整体利益包容局部利益，克服急功近利、行为投机，促进政府间和城市间的合作。促进合作需要差异化思维，哈佛大学商业课程中提出做生意的四大境界：想别人想到的，做别人做到的；想别人没想到的，做别人没做到的；想别人没做到的，做别人没想到的；想别人不敢想的，做别人不敢做的。可见，有差异才能有合作，有专业分工才需要合作。
有句歌词说，观念不及格其他都是垃圾。当前中国很多问题，只要观念对了，其实不缺对策。新型城镇化如果不遵守规律，不遵循规划，不遵照规则，结果必然是经验多了就妄为，点子多了就乱为，理念多了就胡为，知识多了就瞎为。因此，新型城镇化必须坚守规律规划规则，必须是坚定的“坚”，而不是艰难的“艰”。
山东天诚国土规划设计院有限公司成立于 2004年，是全国首批土地规划甲级资质单位、中国土地学会 会员单位，专业提供高标准基本农 田建设、农田水利、农业综合开发项目最优规划设计方案。公司立足山东、面向全国，行业涵盖国土 、水利、财政、农业、农业园区、家庭农场等行业，业务范围包括土地整治、土地复垦、土地规划、 地籍测绘、工程测量、房产测绘、农田水利规划设计、农业综合开发规划设计等。
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