土地流转农民的利益、权益如何保障？

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录入时间：2014-04-01 15:02:37 点击：

山东天诚国土规划设计院有限公司信息报道：

　　土地流转是土地制度改革的核心，土地流转的主体是农民，只有农民的切身利益得到保障，土地流转才能健康有序的推展。

　　十八届三中全会为推进农村土地流转确定了改革思路，下一步有望在此框架下出台各项具体政策措施，预计将围绕以下几点展开：

　　一是加快农村土地确权。土地改革，产权先行。只有首先对农民的集体土地承包经营权进行登记发证后，下一步土地流转才得以有据推开，农民也能凭证抵押以申请贷款及参与规模经营。根据今年中央一号文件，计划5年内完成对土地承包经营权的确认。

　　二是自下而上逐步扩大建设用地流转范围。打通城乡建设用地市场符合“市场化”的改革方向，但放开农村土地巨大的体量将对市场秩序造成扰乱，也不利于各方利益分成，因此土地改革更可能沿着自下而上的路径，从局部试点突破开始。

　　三是提高补偿标准，规范征地程序。一方面，提高对农民的征地补偿额度，保障方式也将得以扩展;另一方面，制定规范化征地程序，缩小征地范围，加大对政府的征地行为监督。

　　与此同时，专家表示，推动农地入市有利于缓解城市土地供应不足的巨大压力，平抑地价和房价，使中等收入家庭具备置业能力。另外，从地方政府征地垄断向竞争性的市场化定价转变，有利于农村土地价值回归，平衡政府、农村集体和开发企业之间的多方利益共享。

　　农民是土地流转的主体，农民的利益保障室土地流转的前提。土地流转改革关系着亿万老百姓的切身利益，如何制定详而有效、切实可行的方案还需要各地根据实际情况“量体裁衣”。也只有在地方不断地摸索和积累下，这条改革之路才能走得越来越顺畅。

山东天诚国土规划设计院有限公司成立于 2004年，是全国首批土地规划甲级资质单位、中国土地学会会员单位，专业提供高标准基本农田建设、农田水利、农业综合开发项目最优规划设计方案。公司立足山东、面向全国，行业涵盖国土、水利、财政、农业、农业园区、家庭农场等行业，业务范围包括土地整治、土地复垦、土地规划、地籍测绘、工程测量、房产测绘、农田水利规划设计、农业综合开发规划设计等。

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