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新型城镇化建设要坚持科学城镇化
录入时间：2014-04-03 11:04:45 点击：
据山东天诚国土规划设计院最新消息：
中国农户实际使用能源的情况是：“能耗大，效率低，支出多”。我们就此问题对一些居住在城市、城镇和农村的居民能源使用情况进行了调研，结果发现，农民的能源消耗并不比城市少，而无论城市还是城镇，燃煤消耗的能源大大超过天然气，费用也不便宜。解决好农村能源商品化转换未必会增加中国能源消耗，关键是改变农村的居住条件，提供高效的商品能源和转换技术。
造成农村高能耗的主要原因是技术落后，农民缺乏相关知识，大量使用低效一次能源及技术，结果导致农户能源利用效率太低，能耗大，能源费用支出很高。我们对延庆沼气提纯天然气的农户调查，发现农民的人均能耗明显高于城镇和城市人口。主要原因是居住分散，房屋保暖不好，用能设施太过多样，能源转换效率过低，能源浪费严重，最终导致能源费用比大量使用商品能源的城市或城镇人口一点都不低，但生活品质差距甚大。
目前，中国农村存在严重的空心化和老龄化，尤其是靠近城市的乡村地区。村里几乎都是老人，年轻人都在城里打工谋生。所以，中国的城镇化在某种意义来说是老人的城镇化，是解决好老人安居乐业和公共服务的城镇化，要充分考虑好农村老人的安置因素。
在我们走访延庆德青源沼气提纯天然气供气区域内的两家农户，在他们家中各种各样的能源设施应有尽有，五花八门。对于煤炭和薪柴有传统的大柴锅，它的余热主要为火炕加热驱寒；有小柴锅是为是夏天使用的，可以让炕有温度又不至太热，驱湿驱潮；还有与土暖气系统连接的加热炉，给室内采暖加热；再有就是院子里的大柴锅，主要用于夏季炊事使用。在电炊具方面，有电炒锅、电饭锅、电饼铛、电磁炉、电冰箱或冰柜等。电力不仅要解决炊事，照明、电视机也是应有尽有，同时电力还负担了农民的交通，现在在农户，电动三轮车是必备的，基本代替了小拖拉机的交通作用；在天然气方面，除天然气炉灶外，还有配套的专用电排风机，各种适用于燃气炉的炒锅、平锅、蒸锅等炊具，也是应有尽有，着实让我们大吃一惊。此外，家家户户都有太阳能热水器，只是因农民不会保养，使用的不够理想，有些已经冻坏了；村里还有太阳能集中大浴室，农民基本不需要在家里烧水洗澡。
我们是12月中旬进行的调研，这时农民使用的主要是大柴锅、土坑和土暖气，但是，炒菜他们依然会用燃气炉，做饭依然在用电饭锅。柴锅和土暖气主要烧煤炭、葡萄杆、玉米芯，秸秆因为燃气炉太麻烦，基本上是还田或偷着放火烧掉了。一个农户每个冬季要烧2~2.5吨原煤，不够还有到路边区收集一些运煤车遗撒的碎煤与黄土制成煤饼掺烧，卖煤的钱主要靠城里工作的子女接济，没有子女接济的就只有靠路边捡煤偷煤了。此外，还要烧1000多斤薪柴和玉米芯。两家室内温度都不高，一家14~15℃，另一家17~18℃，农民要求在家一身薄棉衣，“出门不觉冷，进门不太热，干活不冻手，上炕脚下热。”两户的人均能源费用都在1500元左右，薪柴、玉米芯和捡来的煤都是免费的。而同村的村长家却是一个例外，因为村长见多识广，采用了与众不同的能源利用方式。我们调研时因村长外出，我们未能入户调查，但根据村的天然气管理员和村民介绍，村长家的房子和门窗保温比较好，所以全部采用了天然气采暖做饭，干净省事，能源费用也不高。这个冬季，村长一家只买了2000元的天然气，折合800立方米，能用到什么时候，我们会继续追踪。现在，已经有农民使用远红外电热膜材料铺炕，用时通电，不用断电，节能清洁，高效省事，还有周林频谱仪的健康效能。
延庆户籍人口28.4万，常住人口31.7 万，农业人口16万。延庆年产秸秆、枯枝37万吨，平均每个农民2.3吨；畜牧业畜禽粪便年排放量93万吨。理论上可以生产不少于8547万立方米沼气提纯天然气，相当于每一个农村人口不少于534立方米天然气，全县常住人口平均将不少于270立方米。这些气完全可以满足延庆农村人口城镇化的采暖、炊事的能源需求，如果考虑辅助一部分太阳能采暖和人口外流等问题，延庆的商品化的生物质天然气资源，基本可以满足全县的民生基本能源需求。
所以，我们的研究结论是：中国的新型城镇化如果采用正确的路径，科学开发能源，配制能源，使用能源，能源消耗不但不会增加，污染排放还会大幅度下降，但这需要将农民的利益通过市场化组织起来。如若将农民的宅基地参加土地扭转，将他们迁到乡镇或县城，为他们提供保暖性更好的宜居建筑住房，将生物质天然气和太阳能集热配制使用，采用科学合理的商品能源转换利用技术，不仅可以解决农民城镇化的能源需求，也可以解决县以下居民的能源需求，还可以是他们摆脱对于煤炭的依赖，不仅保护了环境，节约了资源，也大大促进了他们和大家的健康。通过节能帮助农民节约能源支出，并出售部分生物能源，最终实现农民的增收。
在解决新型城镇化能源问题时，需要专业化的企业的参与，让企业和农民形成有效的合作机制，将彼此利益融合，在政府政策的有效支持下，一起到市场上去营销产品并获取利益。不仅可以销售他们的生物质能源，也可以销售他们的减排份额和能源替代产品，真正形成一个绿色产业，再次“以农村包围城市”，推进中国的可持续发展。
今年一号文件提出：允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社，允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护，有关部门要建立规范透明的管理制度。推进财政支持农民合作社创新试点，引导发展农民专业合作社联合社。利用这一机制，在国家财政的支持，鼓励地方国有企业和燃气公司直接参与，与农民实现能源合作经营，帮助农民在新型城镇化过程中解决好能源供应的可持续发展问题。
中国的社会主义要走出中国特色，中国的城镇化也要走出中国特色社会主义的特色。社会主义不仅反应的经济利益关系上，也要体现在环境和健康上。新型城镇化不仅是中国农村、农民和农业的一次发展的大契机；也是城市、市民和工业的一次重大发展契机。它不仅可以改善农民的生活，改变农村的现状，改进农业生产的方式；同时也可以使城市更具活力，使市民的生活品质更高更健康，使工业拥有各大的市场和创造空间。
山东天诚国土规划设计院有限公司成立于 2004年，是全国首批土地规划甲级资质单位、中国土地学会 会员单位，专业提供高标准基本农 田建设、农田水利、农业综合开发项目最优规划设计方案。公司立足山东、面向全国，行业涵盖国土 、水利、财政、农业、农业园区、家庭农场等行业，业务范围包括土地整治、土地复垦、土地规划、 地籍测绘、工程测量、房产测绘、农田水利规划设计、农业综合开发规划设计等。
网站：http://www.sdtcghy.com
地址：山东省济南市历下区历山路146-2号
电话：0531-80989126/9133
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邮编：250014
人力资源：hr@sdtcghy.com
商务合作：bd@sdtcghy.com
中国农户实际使用能源的情况是：“能耗大，效率低，支出多”。我们就此问题对一些居住在城市、城镇和农村的居民能源使用情况进行了调研，结果发现，农民的能源消耗并不比城市少，而无论城市还是城镇，燃煤消耗的能源大大超过天然气，费用也不便宜。解决好农村能源商品化转换未必会增加中国能源消耗，关键是改变农村的居住条件，提供高效的商品能源和转换技术。
造成农村高能耗的主要原因是技术落后，农民缺乏相关知识，大量使用低效一次能源及技术，结果导致农户能源利用效率太低，能耗大，能源费用支出很高。我们对延庆沼气提纯天然气的农户调查，发现农民的人均能耗明显高于城镇和城市人口。主要原因是居住分散，房屋保暖不好，用能设施太过多样，能源转换效率过低，能源浪费严重，最终导致能源费用比大量使用商品能源的城市或城镇人口一点都不低，但生活品质差距甚大。
目前，中国农村存在严重的空心化和老龄化，尤其是靠近城市的乡村地区。村里几乎都是老人，年轻人都在城里打工谋生。所以，中国的城镇化在某种意义来说是老人的城镇化，是解决好老人安居乐业和公共服务的城镇化，要充分考虑好农村老人的安置因素。
在我们走访延庆德青源沼气提纯天然气供气区域内的两家农户，在他们家中各种各样的能源设施应有尽有，五花八门。对于煤炭和薪柴有传统的大柴锅，它的余热主要为火炕加热驱寒；有小柴锅是为是夏天使用的，可以让炕有温度又不至太热，驱湿驱潮；还有与土暖气系统连接的加热炉，给室内采暖加热；再有就是院子里的大柴锅，主要用于夏季炊事使用。在电炊具方面，有电炒锅、电饭锅、电饼铛、电磁炉、电冰箱或冰柜等。电力不仅要解决炊事，照明、电视机也是应有尽有，同时电力还负担了农民的交通，现在在农户，电动三轮车是必备的，基本代替了小拖拉机的交通作用；在天然气方面，除天然气炉灶外，还有配套的专用电排风机，各种适用于燃气炉的炒锅、平锅、蒸锅等炊具，也是应有尽有，着实让我们大吃一惊。此外，家家户户都有太阳能热水器，只是因农民不会保养，使用的不够理想，有些已经冻坏了；村里还有太阳能集中大浴室，农民基本不需要在家里烧水洗澡。
我们是12月中旬进行的调研，这时农民使用的主要是大柴锅、土坑和土暖气，但是，炒菜他们依然会用燃气炉，做饭依然在用电饭锅。柴锅和土暖气主要烧煤炭、葡萄杆、玉米芯，秸秆因为燃气炉太麻烦，基本上是还田或偷着放火烧掉了。一个农户每个冬季要烧2~2.5吨原煤，不够还有到路边区收集一些运煤车遗撒的碎煤与黄土制成煤饼掺烧，卖煤的钱主要靠城里工作的子女接济，没有子女接济的就只有靠路边捡煤偷煤了。此外，还要烧1000多斤薪柴和玉米芯。两家室内温度都不高，一家14~15℃，另一家17~18℃，农民要求在家一身薄棉衣，“出门不觉冷，进门不太热，干活不冻手，上炕脚下热。”两户的人均能源费用都在1500元左右，薪柴、玉米芯和捡来的煤都是免费的。而同村的村长家却是一个例外，因为村长见多识广，采用了与众不同的能源利用方式。我们调研时因村长外出，我们未能入户调查，但根据村的天然气管理员和村民介绍，村长家的房子和门窗保温比较好，所以全部采用了天然气采暖做饭，干净省事，能源费用也不高。这个冬季，村长一家只买了2000元的天然气，折合800立方米，能用到什么时候，我们会继续追踪。现在，已经有农民使用远红外电热膜材料铺炕，用时通电，不用断电，节能清洁，高效省事，还有周林频谱仪的健康效能。
延庆户籍人口28.4万，常住人口31.7 万，农业人口16万。延庆年产秸秆、枯枝37万吨，平均每个农民2.3吨；畜牧业畜禽粪便年排放量93万吨。理论上可以生产不少于8547万立方米沼气提纯天然气，相当于每一个农村人口不少于534立方米天然气，全县常住人口平均将不少于270立方米。这些气完全可以满足延庆农村人口城镇化的采暖、炊事的能源需求，如果考虑辅助一部分太阳能采暖和人口外流等问题，延庆的商品化的生物质天然气资源，基本可以满足全县的民生基本能源需求。
所以，我们的研究结论是：中国的新型城镇化如果采用正确的路径，科学开发能源，配制能源，使用能源，能源消耗不但不会增加，污染排放还会大幅度下降，但这需要将农民的利益通过市场化组织起来。如若将农民的宅基地参加土地扭转，将他们迁到乡镇或县城，为他们提供保暖性更好的宜居建筑住房，将生物质天然气和太阳能集热配制使用，采用科学合理的商品能源转换利用技术，不仅可以解决农民城镇化的能源需求，也可以解决县以下居民的能源需求，还可以是他们摆脱对于煤炭的依赖，不仅保护了环境，节约了资源，也大大促进了他们和大家的健康。通过节能帮助农民节约能源支出，并出售部分生物能源，最终实现农民的增收。
在解决新型城镇化能源问题时，需要专业化的企业的参与，让企业和农民形成有效的合作机制，将彼此利益融合，在政府政策的有效支持下，一起到市场上去营销产品并获取利益。不仅可以销售他们的生物质能源，也可以销售他们的减排份额和能源替代产品，真正形成一个绿色产业，再次“以农村包围城市”，推进中国的可持续发展。
今年一号文件提出：允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社，允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护，有关部门要建立规范透明的管理制度。推进财政支持农民合作社创新试点，引导发展农民专业合作社联合社。利用这一机制，在国家财政的支持，鼓励地方国有企业和燃气公司直接参与，与农民实现能源合作经营，帮助农民在新型城镇化过程中解决好能源供应的可持续发展问题。
中国的社会主义要走出中国特色，中国的城镇化也要走出中国特色社会主义的特色。社会主义不仅反应的经济利益关系上，也要体现在环境和健康上。新型城镇化不仅是中国农村、农民和农业的一次发展的大契机；也是城市、市民和工业的一次重大发展契机。它不仅可以改善农民的生活，改变农村的现状，改进农业生产的方式；同时也可以使城市更具活力，使市民的生活品质更高更健康，使工业拥有各大的市场和创造空间。
山东天诚国土规划设计院有限公司成立于 2004年，是全国首批土地规划甲级资质单位、中国土地学会 会员单位，专业提供高标准基本农 田建设、农田水利、农业综合开发项目最优规划设计方案。公司立足山东、面向全国，行业涵盖国土 、水利、财政、农业、农业园区、家庭农场等行业，业务范围包括土地整治、土地复垦、土地规划、 地籍测绘、工程测量、房产测绘、农田水利规划设计、农业综合开发规划设计等。
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