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自贡提出深化农村集体土地改革新思路

录入时间：2014-04-03 13:29:36 点击：

据山东天诚国土规划设计院最新消息：
　　随着政府对农村土地流转引导和服务功能的逐步加强，农村土地流转的行为逐步趋于规范，主要体现在三个方面：一是由过去以农户间、业主与农户间的自发流转为主向当前的政府和市场引导与自发并重的自主流转转变；二是由过去无偿代耕向按市场规律的有偿流转转变；三是由过去依靠口头协议的不规范流转向签订书面协议的规范流转转变。同时，土地流转进程加快，规模逐年增大。而土地流转的日趋规范所依靠的是制度创新与突破。自贡市就深化农村集体土地改革提出了自己的新思路。
　　（1）深化“双挂钩”改革试点。在项目区设置、挂钩项目编制、创新安置方式、指标管理模式和简化审批流程上力求深化，促进城乡建设用地布局调整和结构优化。
　　（2）完善土地管理制度。建立“村民自愿、产权清晰、流转顺畅、运行规范”的农村集体产权管理制度及统一登记机构、统一登记依据、统一登记簿证、统一登记信息平台的土地登记运行和管理机制；制定工业用地准入退出指标体系和工业土地用后评估机制，提高土地使用效率。
　　（3）深化制度改革。精简行政审批项目，下放部分审批事项到区县，拓展网上审批功能，提高办事效率；建立农村产权交易中心，打造辐射川南的首个农村产权交易平台；制定工业用地10年、20年、30年、40年、50年的出让年限，动态分配用地资源。
　　（4）规范土地使用权流转交易。建立城乡统一的建设用地市场和农村集体经营性建设用地定级估价体系，严格界定集体建设用地流转范围，稳步推进集体经营性建设用地入市交易。
　　土地流转能够有效改善土地资源配置效率，进一步激活农业剩余劳动力的转移，为农业规模化、集约化、高效化经营提供广阔空间。另一方面，构建和规范农村集体建设用地的流转机制，可以使农民更充分地参与分享城市化、工业化的成果，显化集体土地资产价值，促进农民获得财产性增收。
    山东天诚国土规划设计院有限公司成立于 2004年，是全国首批土地规划甲级资质单位、中国土地学会 会员单位，专业提供高标准基本农 田建设、农田水利、农业综合开发项目最优规划设计方案。公司立足山东、面向全国，行业涵盖国土 、水利、财政、农业、农业园区、家庭农场等行业，业务范围包括土地整治、土地复垦、土地规划、 地籍测绘、工程测量、房产测绘、农田水利规划设计、农业综合开发规划设计等。
    网站：http://www.sdtcghy.com
    地址：山东省济南市历下区历山路146-2号
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