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新型城镇化的核心--人口城镇化

录入时间:2014-04-03 14:18:30 点击:

山东天诚国土规划设计院有限公司信息报道:
  新型城镇化的推进首先实现人口的城镇化,人是新型城镇化的本质。农村转移人口市民化,与城镇居民共享城市发展的成果。但我国的户籍人口计算的城镇化水平偏低,即人口城镇化滞后于工业化的问题依然存在。2013年末,我国常住人口城镇化率已经达到53.7%,按户籍人口计算仅为36%左右。这种大量农民工在城市就业,但不能实现市民化的城镇化,只能称之为“半城镇化”,越来越成为经济社会发展的突出问题,制约着城乡一体化发展和社会公平体系的建立。
新型城镇化的核心--人口城镇化
  《决定》和《规划》提出,要加快户籍制度改革,推进农业转移人口市民化,逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民;完善设市标准,严格审批程序,对具备行政区划调整条件的县可有序改市;全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理放开和确定大城市落户限制和条件等,建立健全农业转移人口市民化推进机制。这些改革措施意味着在降低城镇化门槛方面取得了实质性、全方位的突破,将大大促进农村人口向城镇转移,提高人口城镇化尤其是市民化规模,使我国常住人口城镇化水平到2020年达到60%、户籍人口城镇化率达到45%左右,实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。而“单独二胎”生育政策的放开,也将每年为城镇尤其是二、三、四线城镇带来几百万的新增出生人口,并对城市人口结构产生一定的影响,有利于大城市人口结构的改善和中小城镇规模的扩大。
  新型城镇化的过程中要以人口为中心,人口实现城镇化,才是新型城镇化的真正进步。
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