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新型城镇化建设丞待解决的问题
录入时间:2014-04-08 16:00:07 点击:
“上有政策,下有政策”这个潜规则一直都是存在的,最近在新型城镇化建设的热潮中,部分政府借新型城镇化之名行传统城镇化之便,有些政府靠“投资拉动经济”的传统模式还在运行,大拆大建、满目扩建工业园、“圈地造城”种种的现象频频出现,这种有违新型城镇化建设的发展势头必须要得到遏制,这就需要政府以人为本向新型城镇化建设出发,合理的推进城镇化的发展。改革开放以来,我国城镇化发展在政府全面主导下经历了一个起点低、速度快的历程,城市化速度之快超过了世界上任何国家,中国只用60 年的时间就实现了城镇化率从10%到50%的过程。“同样的转变,在欧洲用了150 年,在拉丁美洲则用了210 年。”可以说是中国正在以人类发展史上前所未有的速度、深度和广度实现城镇化。我国政府全面主导的城镇化发展在一定时期不仅迅速提升了城镇化率,而且在增加就业、产业结构升级、国民经济增长、提高国际竞争力等方面发挥了重要作用,并取得了举世瞩目的成绩,无论任何时候,中国城镇化发展取得的这些功绩不可磨灭。
但是弊端我们也要清楚的认识到,随着时间的推移,这种政府全面主导的城镇化在快速发展中累积了不少突出矛盾和问题,其不可持续发展的种种弊端日益显现。从传统城镇化发展演进的历史过程来系统考察分析,由政府全面主导的城镇化推进方式的弊端就慢慢的显露出来,像是由于政府直接参与市场,各级政府本身的行为乃至运作方式也随之“市场化”了,政府成为城镇化发展中最强大的、最主要的甚至可以说无处不在的参与主体,政府全面主导的城镇化发展助长了政府长官意志,一家独大的政府控制着资源的分配权力等等,这些都是现在城镇化建设道路上必须要解决的问题。
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